Решение по делу № 2А-588/2023 от 21.08.2023

УИД 02RS0009-01-2023-000753-44

дело № 2а-588/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Чорина Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах по URL-адресам:

https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya,

https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/ krest-za-25-let,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании изображений, размещенных на интернет-страницах по URL-адресам:

https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/s???????-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya,

https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/ krest-za-25-let,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано о том, что прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установлено, что на Интернет-страницах по URL-адресам: https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya, https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/ krest-za-25-let, размещены и демонстрируются изображения (фото) елочных игрушек, медали с нанесенной на них нацистской символикой – квадратно наклонной фашистской свастики (символики Третьего Рейха).

Информация находится в свободном доступе, в связи с чем неопределенный круг лиц может по имеющимся контактным данным связаться с лицами, реализующими указанные предметы, которые носят выраженную заведомо популяризующую фашистскую символику, а значит имеют экстремистский характер, поскольку их содержание, не несет в себе намерение ознакомления неограниченного круга лиц со сведениями, носящими исторический характер, ознакомления с историческими фактами, а имеет под собой смысл распространения, а в последующем демонстрацию указанной нацистской символики, тем самым способствуя популяризации фашизма.

Данная информация также имеет предложение покупки указанных предметов.

Вход на Интернет-страницы по URL-адресам: https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya, https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/ krest-za-25-let - свободный, ознакомиться с содержанием данных страниц могут любые Интернет-пользователи, круг которых постоянно меняется и является неопределенным, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-страницам с URL-адресами: https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya, https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/krest-za-25-let, подлежит ограничению.

В суд от представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили пояснения по данному делу, согласно которых, информация, в сети Интернет на странице сайта https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya в Единый реестр не включена, в сети Интернет доступна, информация, в сети Интернет на странице сайта https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/ krest-za-25-let недоступна, в Единый реестр не включена, в данной части полагают необходимым уточнить исковые требования, удовлетворение требований в остальной части оставляют на усмотрение суда.

21.08.2023 от административного истца - прокурора Чемальского района Республики Алтай поступило заявление о частичном отказе от исковых требований о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную по URL-адресу https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/krest-za-25-let. Производство по делу в данной части прекратить.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, отзыв представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

По делам данной категории запрета на отказ от административного иска КАС РФ, другие федеральные законы не содержат.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 157 КАС РФ последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, административным истцам понятны.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в части о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную по URL-адресу https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/krest-za-25-let от административного иска, поскольку отказ от иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на Интернет-страницах с URL-адресами: https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya,

размещена информация с предложениями приобретения елочных игрушек, медали с нанесенной на них нацистской символикой – квадратно наклонной фашистской свастики (символики Третьего Рейха), с демонстрацией изображений (фото).

Информация находится в свободном доступе, в связи с чем неопределенный круг лиц может по имеющимся контактным данным связаться с лицами, реализующими чучело указанной птицы.

Данная информация также свидетельствует о том, что любой желающий может приобрести елочные игрушки, медали с нанесенной на них нацистской символикой – квадратно наклонной фашистской свастики (символики Третьего Рейха).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В соответствии со статье 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, являются экстремистской деятельностью.

Также, согласно названной норме Федерального закона № 114-ФЗ, экстремистской деятельностью является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Указанное согласуется с положениями статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», из содержания которой следует, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме, в том числе пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь). Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ определено, что предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, являются экстремистскими материалам.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона №114-ФЗ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Часть 2 ст. 20.3 КоАП РФ изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства распространение, реализация нацисткой символики, запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит требованиям Федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности», «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации, за осуществление такой деятельности предусмотрена административная ответственность

При таких обстоятельствах, Интернет-сайты и размещаемая на нем информация, распространяемая по сетевым адресам: https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya, подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор обращается в суд с данным административным иском в интересах Российской Федерации, поскольку несоблюдение вышеназванных требований федерального законодательства в части противодействия незаконным деяниям, в том числе совершаемым с использованием огнестрельного оружия, неотвратимости за их совершение наказания, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности и целостности Российской Федерации, основ конституционного строя.

В случае дальнейшего распространения вышеуказанных информаций, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Республики Алтай, будут нарушены.

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с частями 3.2 и 4 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

В силу требований части 2 статьи 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, утвержденному приказом Роскомнадзора от 25.07.2016 №40, Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информаций, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на подведомственной территории. Управление является территориальным органом Роскомнадзора межрегионального уровня, расположено по адресу: ул. Интернациональная, 72, г. Барнаул, Алтайский край, 656043.

Учитывая, что Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, являясь территориальным органом Роскомнадзора межрегионального уровня, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, поэтому в качестве заинтересованного лица по настоящему административному исковому заявлению выступает Роскомнадзор в лице его Управления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1, 39 КАС РФ, статьями 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Принять от административного истца прокурора Чемальского района Республики Алтай, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц отказ от административного искового заявления в части о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте с URL-адресами:

- https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/ krest-za-25-le, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по административному делу № 2а-588/2023 по административному иску и.о. прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах по URL-адресам: https://antik1941.ru/germaniya-1933-1945/nagradi-ww2/kresty/ krest-za-25-let информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекратить в указанной части.

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах по URL-адресу:

https://antik1941.ru/predmety-inter-antik/stolovye-pribory-kuhnya/vinnye-prinadlezhnosti/ryumki-bokaly-chashi/stakanchiki-30-ye-gody-germaniya, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах по URL-адресам:

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина