Решение по делу № 2А-3432/2025 от 11.07.2025 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

05RS0031-01-2025-003621-28

Дело № 2а-3432/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 27 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре судебного заседания - Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации снятия запретов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации, указав следующее.

Представителем административного истца через многофункциональный центр предоставления государственных услуг в Управление Росреестра по РД было подано заявление о государственной регистрации снятия арестов (запретов) на основании заочного решения Советского районного суда г. Махачкалы РД от 08.11.2024 по делу № 2-6447/2024 в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Управления Росреестра по РД от 24.02.2025 государственная регистрация была приостановлена в связи с направлением межведомственного запроса. Уведомлением от 21.03.2025 было отказано в государственной регистрации в связи с тем, что не представлены документы, запрошенные по межведомственному запросу с Советского районного суда г. Махачкалы РД.

Просит суд признать решение, выраженное в уведомление об отказе государственной регистрации незаконным и обязать Управление Росреестра по РД осуществить регистрацию снятия арестов (запретов) на основании заочного решения Советского районного суда г.Махачкалы от 08.11.2024 в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1, извещённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основанию того, что административным истцом было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности, а не о снятии арестов. Суду представлен направленный административным ответчиком межведомственный запрос в Советский районный суд <адрес> РД, на который административным ответчиком ответ получен не был.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих по делу, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматриваемый административный иск подан 05.05.2025, обжалуемое решение вынесено 21.03.2025. Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок подачи административного иска истцом не нарушен.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08.11.2024 по делу № 2-6447/2024, постановлено: освободить от ареста принадлежащую ФИО1 ФИО2, квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, наложенного Железнодорожным районным отделом судебных приставов города Ростова-на-Дону на основании постановлений №-ИП от 27.05.2017, № от 01.06.2018 и № от 14.03.2019; Управлением ФССП России по Республике Дагестан на основании постановления № от 25.05.2016; Басманным РОСП УФССП России по Москве на основании постановления от 11.03.2015.

Уведомлением от 24.02.2025 административным ответчиком государственная регистрация была приостановлена до 21.03.2025, в связи с направлением межведомственного запроса в Советский районный суд г. Махачкалы РД.

Уведомлением от 21.03.2025 административным ответчиком со ссылкой на п. 10 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации) было отказано в государственной регистрации в связи с тем, что не представлены документы (сведения, содержащиеся в них) запрошенные органом регистрации прав по межведомственному запросу в Советский районный суд г. Махачкалы РД о подтверждении сведений, указанных в представленном решении.

Согласно ч. 10 ст. 29 Закона о регистрации факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1.

Из буквального толкования, ч. 10 ст. 29 Закона о регистрации, судебное решение не поименовано в числе документов, которые государственный регистратор может запросить в порядке межведомственного запроса для проверки факта его принятия, а также достоверности, содержащейся в нем сведений.

Многофункциональный центр, в соответствии с ч. 13 ст. 18 Закона о регистрации при получении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе:

1) удостоверяет личность лица, обратившегося за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, или его представителя в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) визуально, без использования технических средств определяет, что представленные заявителем на бумажном носителе в качестве оригиналов документы не являются изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники копиями, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документов и однозначно истолковать их содержание;

3) в случае представления заявителем копий документов делает на них отметку о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями;

4) проставляет на представленных заявителем на бумажном носителе документах, за исключением документов, удостоверяющих личность заявителя, отметку о создании электронных образов таких документов;

5) преобразовывает заявление и документы, представленные заявителем на бумажном носителе, путем сканирования в электронные образы таких документов и заверяет электронные образы документов усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра;

6) передает в орган регистрации прав созданные в соответствии с настоящей частью электронные образы документов, документы, представленные заявителем в форме электронных документов, закладную, представленную заявителем в форме документа на бумажном носителе, а также электронный образ выдаваемой заявителю описи (иного документа) принятых документов.

Электронные образы документов, созданные в соответствии с частями 13 и 13.2 настоящей статьи, в силу ч. 13.3 ст. 18 Закона о регистрации, имеют ту же юридическую силу, что и документы, представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе.

В силу частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ при проверке законности решения, действий (бездействия) органа государственной власти суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полном объеме, в том числе: соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействия). Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений (ч. 1, 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Приведенные положения нормативно-правовых актов в их взаимосвязи предполагают, что при разрешении дела административным ответчиком должны быть предоставлены доказательства, подтверждающие обоснованность отказа государственной регистрации.

Суду представлена заверенная копия заочного решения Советского районного суда г. Махачкалы РД от 08.11.2024 по делу № 2-6447/2024, содержащая отметку о вступлении указанного решения в законную силу. В свою очередь, административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, которые, по мнению ответчика, вызывают сомнение в подлинности представленного истцом на государственную регистрацию документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленное решение суда, которым разрешен спор по существу, является достаточным основанием для вывода о подлинности документа и обоснованности требований истца о регистрации снятия арестов (запретов) на основании данного решения суда.

Таким образом решение административного ответчика следует признать незаконным с возложением обязанности произвести государственную регистрацию снятия арестов (запретов) на основании заочного решения Советского районного суда г. Махачкалы РД от 08.11.2024 по делу № 2-6447/2024 в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выраженное в уведомлении от 21.03.2025 № об отказе государственной регистрации снятия арестов (запретов) в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан произвести государственную регистрацию снятия арестов (запретов) на основании заочного решения Советского районного суда г. Махачкалы РД от 08.11.2024 по делу № 2-6447/2024 в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>