Дело № 2-1704/2023

Изготовлено 26.04.2023

УИД 51RS0001-01-2023-001076-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из представленных документов не усматривается факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с неуплатой страховых взносов. Период работы с 01.012005 по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием в выписке индивидуального лицевого счета кода территориальных условий «РКС».

Полагая решение пенсионного органа не законным и не обоснованным, просит суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в описательной части решения суда. Суду пояснил, что длительное время осуществляет предпринимательскую деятельность. В спорный период арендовал помещение в торговом центре в г. Мурманске, <адрес>, осуществлял деятельность по реализации одежды, преимущественно мужской. Работал сам, без привлечения сторонних лиц. Кроме того, длительное время зарегистрирован и проживает в городе Мурманске.

Его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что представленными документами подтверждается деятельность истца непосредственно в районах Крайнего Севера. Просил иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Ранее возражал против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал решение пенсионного органа законным и обоснованным, не противоречащим действующему законодательству.

Пояснял, что период работы у ИП ФИО3 не принят пенсионным органом к включению в стаж работы в РКС, поскольку указанный период работы осуществлялся не в районах Крайнего Севера, ИП ФИО3 не направолял в ОПФР корректирующие сведения и не сообщал о наличии внесения ошибочных данных. Период ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в льготный стаж в связи с отсутствием подтверждения факта работы в РКС. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету, поскольку на момент рассмотрения заявления и принятия оспариваемого решения отсутствовали сведения об оплате страховых взносов. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные истцом документы, заслушав показания свидетеля ФИО1, суд приходит к следующему

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 данной статьи, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

По мнению пенсионного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж – 26 лет 11 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 04 месяца 23 дня, при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,886, при требуемой не менее 23,4 (в 2022 году).

Пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как представленными документами не подтверждено ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Период работы с 01.012005 по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием в выписке индивидуального лицевого счета кода территориальных условий «РКС».

Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с неуплатой страховых взносов.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд с иском о признании решения пенсионного органа незаконным, включении вышеуказанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с 01.01.2002 введены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на обязательное пенсионное страхование реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно статьи 10 указанного закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 г. Мурманск с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

О ведении истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера свидетельствуют представленные истцом документы.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Мурманск, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мурманску ФИО2 присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП) – №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в пенсионном органе в качестве страхователя.

В подтверждение доводов об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории районов Крайнего Севера, истцом представлены следующие документы: договор на содержание и ремонт мест общего пользования торгового центра «Восток» по адресу: г. Мурманск, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО2 и ООО «Сириус»; договором на субаренду помещений нежилого фонда по адресу: г. Мурманск, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; копии деклараций, представленных в налоговый орган г. Мурманска; квитанции об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности; журнал кассира-операциониста; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в г. Мурманске; сертификаты соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции в г. Мурманске; журнал продаж в спорный период времени, согласно которому продажи осуществлялись ежедневно без выходных дней, а также тетрадь кассовых чеков, содержащая суточные отчеты.

Суду также представлены документы о привлечении ИП ФИО2 к ответственности за налоговое нарушение от ДД.ММ.ГГГГ (решение №).

Допрошенный свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что истец в спорный период времени осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Мурманске. В спорный период времени он также осуществлял предпринимательскую деятельность, арендовал отдел в ТЦ «Восток» по адресу: г. Мурманск, <адрес> по соседству с отделом истца. На протяжении всего спорного периода времени истец самостоятельно осуществлял продажу товара в арендованном отделе торгового центра, ежедневно с 11.00 часов до 20.00 часов, без перерыва на обед, находился на рабочем месте, включая выходные дни. Один раз в месяц в торговом центре были санитарные дни.

В подтверждение данных показаний свидетелем представлены аналогичные представленным истцом договора на субаренду помещений нежилого фонда по адресу: г. Мурманск, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договор на содержание и ремонт мест общего пользования торгового центра «Восток» по адресу: г. Мурманск, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется.

Суд также находит обоснованным требование истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Управлении Первомайского административного округа г. Мурманска, истец был принят на работу в отдел запасных частей по адресу: <адрес> на должность продавца с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управлении Первомайского административного округа г. Мурманска, заключённый между ИП ФИО3 и ФИО2 был расторгнут в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ. Расторжение трудового договора зарегистрировано Управлением Первомайского административного округа г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка.

Доводы пенсионного органа об отсутствии корректирующих сведений от ИП ФИО5, суд признает несостоятельными, учитывая, что неблагоприятные последствия за действия работодателя, не могут быть возложены на истца.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, оснований для включения в стаж работы истца период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и на момент принятия решения пенсионным органом сведения об уплате страховых взносов не поступили.

Указанная оплата произведена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в стаж работы в РКС, наличия у истца необходимой величины ИПК, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 у истца возникло на момент обращения с заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об обязании назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1).

Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку таковые понесены им в целях выполнения требований статей 56 и 132 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО2 (СНИЛС <***>) в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО6, периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО2 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требований оказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова