Дело № 2-2302/2025

УИД 36RS0004-01-2025-003931-45

Категория 2.057

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Ивановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора города Воронежа в защиту интересов ФИО1 к УМВД России по городу Воронежу, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, понуждении произвести расчет суммы компенсации вещевого имущества,

установил:

Прокурор г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к УМВД России по городу Воронежу, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, понуждении произвести расчет суммы компенсации вещевого имущества.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой г. Воронежа в связи с обращением ФИО1 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в УМВД России по г. Воронежу, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Проверкой установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с 06.12.2013 по 10.08.2022 в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № 1 УМВД.

10.08.2022 ФИО1 уволен из органов внутренних дел РФ по п. 14 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания, в связи с чем УМВД издан приказ № 1867 л/с об увольнении ФИО1

При увольнении ФИО1 с последним произведен окончательный расчет, который последним не оспаривается.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с исковыми требованиями об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде понижения в должности и приказа об увольнении и восстановлении на службе.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 30.03.2023 заявленные исковые требования удовлетворены. ФИО1 восстановлен в ранее занимаемой должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП № 1 УМВД, в интересах последнего взыскана сумма денежного довольствия за время вынужденного прогула с 11.08.2022 по 29.03.2023 в размере 307 615,83 руб., а также компенсация морального вреда в размере 8 000 руб.

28.11.2023 апелляционным определением Воронежского областного суда решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 30.03.2023 оставлено без изменения.

22.04.2024 определением Первого кассационного суда общей юрисдикции решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 30.03.2023 и апелляционное определение Воронежского областного суда от 28.11.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

27.06.2024 Ленинским районным судом г. Воронежа вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

03.10.2024 апелляционным определением Воронежского областного суда решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.06.2024 оставлено без изменения.

04.10.2024 правовым отделением УМВД получена резолютивная часть апелляционного определения Воронежского областного суда от 03.10.2024 и передана в ОК ОРЛС УМВД для отмены приказа о восстановлении на службе ФИО1

Приказом УМВД от 04.10.2024 № 2508 л/с отменен приказ о восстановлении ФИО1 в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП № 1 УМВД с 11.08.2022.

При увольнении ФИО1 последнему выплачено только денежное довольствие за фактически отработанное время за период с 11.08.2022 по 04.10.2024.

В выплате денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска и форменное обмундирование за период с 11.08.2022 по 04.10.2024 ФИО1 отказано.

Согласно ответу УМВД на запрос прокуратуры города количество календарных дней отпуска, которые положены ФИО1 за период прохождения службы за период с 11.08.2022 по 04.10.2024 составляет 87,05 календарных дней. В перерасчете на денежную компенсацию последняя составила бы 188 971,23 руб.

УМВД после увольнения сотрудника направляется справка-расчет в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» о стоимости вещевого имущества на выплату в соответствии с требованиями приказа МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» в целях получения ими денежной компенсации за форменное обмундирование.

Поскольку после увольнения ФИО1 из УМВД (04.10.2024) в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» какие-либо сведения не направлялись, то у вышеуказанного учреждения отсутствуют основания для выплаты ему денежной компенсации за форменное обмундирование.

До настоящего времени денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска и форменное обмундирование ФИО1 не выплачены.

В целях восстановления нарушенных прав ФИО1 прокуратурой города 10.01.2025 в адрес начальника УМВД вынесено представление, в удовлетворении которого отказано.

С учетом вышеизложенного, истец просил обязать УМВД России по г. Воронежу выплатить ФИО1, 09.08.1988 г. р., компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 11.08.2022 по 04.10.2024, обязать УМВД России по г. Воронежу направить в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» справку-расчет о стоимости вещевого имущества на выплату в соответствии с требованиями приказа МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», положенную ФИО1 за период работы с 11.08.2022 по 04.10.2024.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.06.2025, занесенного в протокол предварительного заседания, к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области», освободив его от участия в качестве третьего лица.

В последствие Прокурор города Воронежа в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать УМВД России по г. Воронежу выплатить ФИО1, 09.08.1988 г. р., компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 63 дня за период работы с 30.02.2023 по 04.10.2024 в размере 118 983,74 руб.; обязать ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» произвести расчет суммы компенсации вещевого имущества, направив в УМВД России по г. Воронежу справку-расчет о стоимости вещевого имущества на выплату в соответствии с требованиями приказа МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого личного пользования», положенную ФИО1 за период работы с 30.03.2023 по 04.10.2024.

В судебном заседании помощник прокурора г. Воронежа Золотухин И.А. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала все изложенное в возражениях.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с 06.12.2013 по 10.08.2022 в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу.

10.08.2022 ФИО1 был уволен из органов внутренних дел РФ по п. 14 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания).

10.08.2022 УМВД России по г. Воронежу издан приказ № 1867 л/с об увольнении ФИО1

В приказе имеются отметки о выплате ФИО1 компенсации за 17,5 календарных дней неиспользованного основного отпуска за 2022 год, за 4,08 дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в 2022 году.

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде понижения в должности и приказа об увольнении и восстановлении на службе.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 30.03.2023 исковые требования истца удовлетворены, ФИО1 восстановлен в ранее занимаемой должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу.

30.03.2023 ФИО1 был восстановлен в ранее занимаемой должности по решению Ленинского районного суда г. Воронежа от 30.03.2023, проходил службу с указанной даты.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 28.11.2023 решение Ленинского районного суда г. Воронежа оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по г. Воронежу – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.04.2024 решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 30.03.2023 и апелляционное определение судебной коллеги и по гражданским делам Воронежского областного суда от 28.11.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.06.2024 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, УМВД России по г. Воронежу о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарное ответственности, расторжении контракта, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03.10.2024 решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.06.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца ФИО1 без удовлетворения.

Приказом УМВД России по г. Воронежу от 04.10.2024 № 2508 л/с отменен приказ о восстановлении в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу с 11.08.2022.

При увольнении ФИО1 выплачено денежное довольствие за фактически отработанное время за период с 11.08.2022 по 04.10.2022, что истцом признавалось.

Однако, компенсация за неиспользованный отпуск за период с 30.03.2023 по 04.10.2024 не выплачена, как и не выплачена денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» за период работы с 30.03.2023 по 04.10.2024.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, действующим с 1 января 2012 года, установлено, что регулирование правоотношений, связанных сор службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации. Основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

Часть 1 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года.

Согласно статье 58 Федерального закона от 30 ноября 2011г. 342-ФЗ сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: 1) за стаж службы в органах внутренних дел; 2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; 3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; 4) за ненормированный служебный день.

В силу части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В силу ст. ст. 140 ТК РФ При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как указано выше, 30.03.2023 истец ФИО1 был восстановлен в ранее занимаемой должности по решению Ленинского районного суда г. Воронежа и приступил к исполнению своих должностных обязанностей, исполняя их до 04.10.2024 включительно, которые были прекращены на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03.10.2024.

За указанный период истцу не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

Ответчик полагает, что указанная компенсация не должна выплачиваться поскольку в удовлетворении иска ФИО1 в конечном итоге было отказано.

С этой правовой позицией суд не может согласиться поскольку в период с 30.03.2023, на основании вступившего в законную силу судебного акта истец исполнял своих должностные обязанности, вплоть до отмены ранее вынесенных судебных актов и принятия нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению решение суда о восстановлении на работе.

То есть, с момента вынесения судебного акта о восстановлении на работе, он влечет юридические последствия в виде действия судебного решения во времени и в отношении участвующих в деле лиц, посредством немедленного восстановления работника на работе, с одновременным восстановлением всех его трудовых прав.

Таким образом, требования о взыскании с УМВД России по городу Воронежу в пользу ФИО1 компенсации за неиспользованный отпуск за период с 30.03.2023 по 04.10.2024 являются обоснованными.

При этом, суд принимает во внимание расчет компенсации за неиспользованный отпуск за период с 30.03.2023 по 04.10.2024 представленный ответчиком, который истцом также не оспаривался, согласно которому, размер компенсации составляет 118 983 руб. 64 коп., за вычетом НДФЛ (17 779 руб.).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с УМВД России по городу Воронежу в пользу ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 30.03.2023 по 04.10.2024 в размере 118 983 руб. 64 коп.

Согласно ч. 1, 3 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках разлития и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3755-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения», и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (приказ МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования»).

В соответствии с п. 22.1 устава ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области», утвержденного одноименным приказом министра внутренних дел РФ от 30.03.2012 № 224, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Воронежской области» осуществляет расчет суммы компенсации вещевого имущества и контроль за выдачей вещевого имущества сотрудникам территориальных органов ГУ МВД России по Воронежской области.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 27 270,41 руб., что подтверждается справкой № 602/22 от 11.08.2022.

Однако, судом установлено, что расчет денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование за период с 30.04.2023 по 04.10.2024 также не производился.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым Обязать ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД Росси по Воронежской области» произвести расчет суммы компенсации вещевого имущества, направив в УМВД России по г. Воронежу справку-расчет о стоимости вещевого имущества на выплату в соответствии с требованиями приказа МВД России от 10.01.2013 №8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», положенную ФИО1 за период работы с 30.03.2023 по 04.10.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по городу Воронежу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 30.03.2023 по 04.10.2024 в размере 118 983 руб. 64 коп.

Обязать ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД Росси по Воронежской области» (ИНН <***>) произвести расчет суммы компенсации вещевого имущества, направив в УМВД России по г. Воронежу справку-расчет о стоимости вещевого имущества на выплату в соответствии с требованиями приказа МВД России от 10.01.2013 №8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», положенную ФИО1 за период работы с 30.03.2023 по 04.10.2024.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ботвинников А.В.

Решение суда в окончательной форме принято 03.10.2025.