Решение по делу № 2/А-256/2025 от 14.07.2025 | Себежский районный суд (Псковская область)

Мотивированное решение суда составлено 14 июля 2025 г.

Дело №2/А-256/2025

УИД № 60RS0024-01-2025-000596-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

представителя администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, -

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 утра; запрета выезда за пределы территории Свердловской области.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Великие Луки Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № Далматовского судебного района Курганской области мирового судьи судебного участка № Далматовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев 6 дней принудительных работ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на 4 месяца 6 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. Вину в совершении преступления признал полностью. Согласно справки из бухгалтерии исправительного учреждения исполнительные листы отсутствуют. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ, не трудоустроен, содержится в обычных условиях отбывания наказания. В общении с сотрудниками администрации исправительного учреждения ведет себя корректно. Нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Лекционные и воспитательные мероприятия, проводимые в отряде, посещает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На мероприятия индивидуально - воспитательного характера реагирует. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Административный истец ссылается на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в части административных ограничений, не согласился со сроком административного надзора, указав, что это сверх большой срок, практически нереальный для человека, который желает работать, жить самостоятельно. Просил уменьшить срок административного надзора.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, - приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 8 месяцев, с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осуждённого. На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 8 месяцев, с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного, со штрафом в размере 284 136,62 рубля.

Постановлением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен под стражу на 30 суток – по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Великие Луки Псковской области от 09 апреля 2025 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев 6 дней принудительных работ на 04 месяца 06 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим:

- приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 300 000 рублей; освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 2 месяца 3 дня на основании постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ; по приговору установлен особо опасный рецидив преступлений;

- приговором мирового судьи судебного участка № Алапаевского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы, на основании части 5 статьи 70 УК РФ путём полного присоединения неотбытой части дополнительного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев со штрафом в размере 284 136,62 руб. на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО2 отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично в виде 1 года 1 месяца лишения свободы присоединено наказание, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно по совокупности приговоров определено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 284 136,62 руб.; освобожден по отбытию основного наказания ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное наказание в виде штрафа не исполнено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности – 284 136,62 руб.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 УК РФ и санкции п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжкого преступления. В действиях ФИО2 приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен особо опасный рецидив преступлений.

Поэтому суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ основание для установления административного надзора.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной им в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое осуждён приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 8 месяцев, с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осуждённого. Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Великие Луки Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев 6 дней принудительных работ на 04 месяца 06 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Тем самым, в отношении административного ответчика имеется второе основание для установления административного надзора в безусловном порядке, которое предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Исходя из положений ч. 2 статьи 15 УК РФ и санкции ч. 1 ст. 158 УК РФ данное преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ), а в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учётом срока погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное наказание по которому не отбыто) и по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (окончание срока ДД.ММ.ГГГГ) (согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ - по истечении трех лет после отбытия наказания), суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, как в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, то есть, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 неоднократно судим за совершение умышленных, в том числе, особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности при особо опасном рецидиве преступлений, преступления совершал, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее и ночное время, преступление против собственности совершил, находясь под административным надзором, уклонился от отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенного по приговору суда, находился в розыске; усматривается, что осужденный склонен к противоправному поведению. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет, не трудоустроен, принимает участие в работах на основании ст. 106 УИК РФ. Лекционные и воспитательные мероприятия посещает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На мероприятия индивидуально - воспитательного характера реагирует. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает.

С учетом характеристики личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в исправительном учреждении, состояния его здоровья, а также с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в п. 29 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, - суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1,3,5 ст. 4 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года, в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых производится продажа алкогольных напитков в разлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 (по местному времени).

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения (от 1 до 4 явок в месяц) является обязательным и не зависит от установления иных ограничений.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения устанавливаются судом с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, с учетом данных о его личности, конкретных обстоятельств дела, обстоятельств совершения преступлений.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, его применение обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления.

Устанавливаемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, оснований для установления запрета выезда за пределы территории Свердловской области, с учётом наличия у ФИО2 места жительства, административным ответчиком не приведено, суда также таких оснований не усматривает.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также в соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 (по местному времени);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых производится продажа алкогольных напитков в разлив.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна

Судья А.С. Цапенко