Дело №2а-5732/2023
50RS0001-01-2023-004809-98
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,
при секретаре Рычковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО "ДОМОВОЙ" к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО1, Старшему судебному приставу отдела службы судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, ГУФССП по МО о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец ООО «Домовой» обратился в суд с иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО1, Старшему судебному приставу отдела службы судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области о взыскании расходов на оплату услуг за жилое помещение и коммунальные услуги, с гр. РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ООО «ДОМОВОЙ» была взыскана задолженность на общую сумму 22 942,79 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению Истца № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №, № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Должника. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении лица в отношении которого были указаны ошибочные сведения (фамилия Должника указана неверно. Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу решение Балашихинского городского суда по делу № После вступления в силу решения суда по делу №, Истец на госуслугах получил информацию о направлении в свой адрес исправленного постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается данными с сайта госуслуг № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием трек номера №. Однако данного трек номера в базе Почта России нет. В нарушение вышеуказанной нормы закона Постановлении судебного пристава не опубликовано на сайте ГОСУУСЛУГ до настоящего времени и не направлено в адрес взыскателя. Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались действия в принудительному исполнению. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, Истцом ДД.ММ.ГГГГ г. подано заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. о розыске Должника, его имущества, об обращении взыскания на имущество Должника, об ограничении выезда Должника за пределы РФ. Кроме того, в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя и нарушения им порядка рассмотрения заявления Истцом подана жалоба исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области. № от ДД.ММ.ГГГГ г. получено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с которым в удовлетворении жалобы отказано. С данным постановлением Истец не согласен на основании следующего: в соответствии с данными госуслуг о ходе исполнительного производства, никаких действий со стороны судебного пристава после исправления ошибки в Постановлении об исполнительном производстве произведено не было. В адрес взыскателя также сведения о запросах не поступали.
Административный истец просит:
признать противоправным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, связанного в не направлении установленный закон срок исправленного Постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным Постановление Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.; признать противоправным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу Истца, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; признать противоправным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу Истца, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, предоставить Истцу в кратчайшие сроки полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату, при удовлетворении требований возложить на ответчиков судебные издержки понесенные истцом.
В судебное заседание представитель ООО «Домовой» не явился, извещался надлежащим образом.
Административные ответчики не явились, извещены, судебным приставом-исполнителем ФИО4 в материалы дела представлена копия исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена по известному адресу.
Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Домовой» задолженности по ЖКУ, пени и судебных расходов в общем размере 22 942 рублей 79 копеек. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в части указания фамилии должника.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Домовой» направило через Госуслуги заявление о розыске должника, его имущества, об обращении взыскания на имущество должника, об ограничении выезда должника за пределы РФ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано со ссылкой на то, что требования заявителя исполнены ранее.
Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда по делу № После вступления в законную силу решения суда по делу №, истец на госуслугах получил информацию о направлении в свой адрес исправленного постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается данными с сайта госуслуг № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием трек номера №. (л.д.11)
Вместе с тем, сведений о направлении исправленного постановления о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, выраженного в не направлении установленный закон срок исправленного Постановления о возбуждении исполнительного производства подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком не представлено сведений о направлении исправленного постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.
Нарушенное право взыскателя необходимо восстановить путем обязания судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 направить постановление о возбуждении исполнительного производства, после внесения в него изменений.
Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление не было предпринято никаких мер по правильному исполнению судебных актов.
ДД.ММ.ГГГГ г. в ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодрожному поступило и зарегистрировано заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка.
Кроме того, в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя и нарушения им порядка рассмотрения заявления Истцом подана жалоба исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области.
№ от ДД.ММ.ГГГГ г. получено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с которым в удовлетворении жалобы отказано со ссылкой на то, что судебным приставом приняты все необходимые меры к исполнению судебного акта.
Из представленных самим административным истцом сведений с портала «Госуслуг» о ходе исполнительного производства усматривается, что в период с даты возбуждения исполнительного производства в течение ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банки и получены ответы из банков относительно счетов и находящихся на них денежных средств.
Из справки по исполнительному производству, представленной судебным приставом, усматривается, что необходимые по делу запросы пристав продолжал делать и после ДД.ММ.ГГГГ.
Ответы из банков не содержали сведения о наличии денежных средств на счетах, в связи с чем, оснований для обращения взыскания на данные счета судебный пристав обоснованно не усмотрел.
По состоянию на дату поступления жалобы от ДД.ММ.ГГГГ года все необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства были совершены.
Сам факт отсутствия перечисления денежных средств ввиду их отсутствия на счетах должника, либо ввиду отсутствия имущества, на которое могло быть обращено взыскание, не свидетельствует о бездействии судебного пристава. Данных о том, что сам взыскатель направлял судебному приставу информацию о должнике и его имуществе, которой судебный пристав пренебрёг, не имеется.
Ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ года был дан старшим судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в установленный законом срок.
В настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г. не окончено.
Рассматривая требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о непредставлении информации по исполнительному производству, суд также не находит оснований для его удовлетворения, поскольку, как следует из представленных взыскателем документов, у него имелся доступ к данным по исполнительному производству в электронном виде через сайт Госуслуг, им отслеживались все совершаемые исполнительские действия. Кроме того, взыскатель не был лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в полном объеме лично на приеме у судебного пристава.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), данное указание содержится в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2.
Вместе с тем указанные положения не освобождают заявителя от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.
При исследовании всех материалов дела существенных нарушений действующего законодательства при ведении исполнительного производства со стороны пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава судом не выявлено. Правовая позиция административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом, в обоснование удовлетворения иска, отсутствие поступлений по исполнительному производству не может расцениваться судом как бездействие со стороны судебного пристава исполнителя.
Поскольку исполнительное производство находится на исполнении в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, требования административного истца, предъявленные к ГУФССП России по Московской области, не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ООО "ДОМОВОЙ" - удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, выраженное в не направлении установленный закон срок исправленного Постановления о возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, связанного направить постановление о возбуждении исполнительного производства после внесения изменений.
Требования в части признания незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.; признании противоправным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу истца, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; признании противоправным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившехся в непредставлении информации и документов по письменному запросу истца, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, предоставить истцу в кратчайшие сроки полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принятии мер по розыску имущества и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 07 августа 2023 г.
Судья В.В.Пономарёва