Решение по делу № 2А-1504/2023 от 21.02.2023

дело № 2а-1504/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным.

В обоснование указано, что 28.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №421636/22/02005-ИП, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялось, срок для добровольного исполнения требований не предоставлялся. 17.01.2023 г., 18.01.2023 г. со счетов должника открытых в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Росбанк» списаны денежные средства в размере по 500 рублей. Между тем, истцу о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве стало известно 17.01.2023 г. после списания денежных средств в размере 500 рублей, после чего 18.01.2023 г. ФИО1 добровольно через госууслуги оплачен штраф ГИБДД.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 было нарушено право истца на своевременное получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в ненаправлении ФИО1 в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2022 г., не предоставлении права не добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 направить должнику ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2022 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возвратить ФИО1 излишне взысканные в рамках исполнительного производства №421636/22/02005-ИП от 28.12.2022 денежные средства в размере 1000 рублей указав в резолютивной части решения суда разумный срок исполнения решения суда.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без её участия.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отдела-старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 - судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника простым почтовым отправлением.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 от 28.12.2022 г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №421636/22/02005-ИП, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления.

В рамках указанного исполнительного производства 17.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Установлено, что 17.01.2023 г. с банковской карты истца <данные изъяты> открытой в ПАО «Сбербанк» произошло списание денежных средств в размере 500 рублей, 18.01.2023 г. со счета открытого в ПАО «Росбанк» произошло списание денежных средств в размере 500 рублей.

Также установлено, что 18.01.2023 года на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ в счет погашения задолженности по исполнительному производству ФИО1 внесены денежные средства в размере 500 рублей.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО1 в обоснование своих доводов указывает на неполучение копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении ей срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем полагает незаконными действия должностного лица по списанию с её банковских счетов денежных средств.

Суд полагает доводы административного истца обоснованными.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (абзац 2 пункта 4.8.3.4).

Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки (пункт 4.8.5. Инструкции).

Согласно статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (пункт 1 части 3).

Из изложенного следует, что меры принудительного исполнения применяются только после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Обращение взыскания на денежные средства на счетах в банке относится к мерам принудительного исполнения.

Из представленного суду списка почтовых отправлений следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2022 года направлена в адрес должника простым почтовым отправлением, сведений о получении которого административными ответчиками суду не представлено, в связи с чем требования иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства подлежат удовлетворению с обязанием направления его копии административному истцу.

Поскольку доказательств того, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о возбуждении исполнительного производства, оснований полагать, что должнику была представлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа, у суда не имеется, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению 17.01.2023 г. постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, на основании которых произошло списание денежных средств в общей сумме 1000 рублей с банковских счетов должника не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем, требования о возврате денежных в размере 1000 рублей, списанных с со счетов открытых в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Росбанк» подлежат удовлетворению.

Учитывая, что исполнительное производство окончено, суд возлагает обязанность по возврату денежных средств в размере 1000 рублей, взысканных в рамках исполнительного производства №421636/22/02005-ИП от 28.12.2022 г. на начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в ненаправлении ФИО1 в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2022 г., не предоставлении права не добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Обязать врио начальника отдела-старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 возвратить ФИО1 излишне взысканные в рамках исполнительного производства №421636/22/02005-ИП от 28.12.2022 денежные средства в размере 1000 рублей в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 года.