2а-1209/2022/10RS0016-01-2022-007344-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о признании действий незаконными FORMTEXT,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Сегежского муниципального района о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в администрацию Сегежского муниципального района с заявлением о предоставлении ему проекта соглашения об изъятии (выкупе) жилого помещения, расположенного по адресу: ..., которое принадлежит административному истцу на праве собственности. Ответом от 24.08.2022 № 08.44/9494 ФИО1 отказано в предоставлении (заключении) проекта соглашения об изъятии (выкупе) названного жилого помещения.

ФИО1 полагает данный ответ административного ответчика незаконным, т.к. дом, в котором находится его комната, признан аварийным и подлежащим сносу, административный истец отказался от предоставления ему другого жилого помещения в собственность, а обратился к административному ответчику с заявлением о необходимости предоставления (заключения) проекта соглашения об изъятии (выкупе) названного жилого помещения.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать ответ административного ответчика от 24.08.2022 № 08.44/9494 незаконным, обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить (заключить) с ФИО1 проект соглашения об изъятии (выкупе) жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали административный иск в полном объеме.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил. В представленном отзыве представитель администрации Сегежского муниципального района указал, что решением Совета Сегежского городского поселения от 16.10.2020 №... по ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 17.08.2020. 14.09.2020 администрацией издано постановление № 1130 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Также администрацией Сегежского муниципального района издано распоряжение от 30.10.2020 № 242-р о принятии решения по результатам работы межведомственной комиссии о порядке и сроках расселения граждан, по сроку сноса многоквартирного дома. Данным распоряжением срок для выкупа жилых помещений, по правилам ст. 32 ЖК РФ, определен до 01.01.2029. Дополнительно указали, что в настоящее время ведется работа по разработке и предъявлению требований собственникам жилых помещений о сносе аварийного дома, предусмотренная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ. Административному ответчику предлагалось заключить договор о временном вселении в жилое помещение маневренного фонда, от которого он отказался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

17 августа 2020 года межведомственной комиссией, назначенной администрацией Сегежского муниципального района, вынесено заключение № 14, согласно которому выявлены основания для признания многоквартирного ... в ... аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 14.09.2020 № 1130, Решением Совета Сегежского городского поселения от 16.10.2020 № 56 многоквартирный ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Сегежского муниципального района 30.10.2020 издано распоряжение № 242-р о принятии решения по результатам работы межведомственной комиссии о порядке и сроках расселения граждан, по сроку сноса многоквартирного дома. Согласно указанному распоряжению срок для выкупа жилых помещений, либо для предоставления собственникам другого жилого помещения установлен в срок до 01.01.2029.

27.07.2022 административный истец обрался с заявлением в администрацию Сегежского муниципального района о предоставлении ему проекта соглашения об изъятии (выкупе) жилого помещения, расположенного по адресу: ....

24.08.2022 администрация Сегежского муниципального района в ответе указала ФИО1 о том, что распоряжением администрации Сегежского муниципального района № 242-р в рамках программы расселения из аварийного жилья в срок до 01.01.2029 собственникам жилых помещений будет предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости, либо предложен выкуп.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч. ч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Как установлено судом, многоквартирный ... в ... не включен в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Распоряжением администрации Сегежского муниципального района № 242-р определено организовать мероприятия по предоставлению нанимателям квартир в указанном доме другого благоустроенного жилого помещения в срок до 01.01.2029, определен срок для выкупа жилых помещений либо для предоставления собственникам другого жилого помещения до 01.01.2029, определен срок для организации мероприятий по сносу дома до 31.12.2030.

Истцом заявлены требования, предметом которых является составление проекта соглашения об изъятии (выкупе) жилого помещения независимо от срока отселения.

Как установлено при рассмотрении административного иска, администрация не направляла административному истцу требование о сносе или реконструкции аварийного жилого дома с установлением срока для осуществления указанных действий, в дальнейшем ею также не принималось решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом, и принадлежащего административному истцу на праве собственности жилого помещения, что препятствует в настоящее время составлению проекта соглашения о выкупе (изъятии) жилого помещения у административного истца.

Кроме того, судом учитывается, что с целью исключить возможную опасность для жизни и здоровья административного истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена его квартира, администрацией Сегежского муниципального района предлагались ФИО1 жилые помещения маневренного фонда для временного вселения (письмо от 26.08.2022 № 10.50-9632), которые обеспечивают возможность проживать в другом жилье до решения вопроса о выплате ему возмещения.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 18.10.2022.