Дело № 2а-968/2023

74RS0021-01-2023-000999-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Кошарной Е.В.

с участием помощника прокурора Захарова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Карталинский» о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Карталинский» о частичной отмене установленных решением Копейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

Требование мотивировано тем, что решением Копейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, запрещение выезда за пределы территории Челябинской области и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности, последний раз ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 со стороны УУП МО МВД России «Карталинский» характеризуется с удовлетворенной стороны, жалоб, заявлений на него не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был. По результатам медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена первая группа инвалидности сроком на два года. Рапортом УУП МО МВД России «Карталинский» подтверждается, что ФИО1 передвигается в настоящее время с помощью ходунков.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещенным о слушании дела, от административного иска не отказывался.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела.

Помощник прокурора Захаров А.А. полагал заявление подлежащим удовлетворению частично.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, … в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, дополнения, отмены административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41), указано, что с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов до 6 часов,

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из информационной карточки на поднадзорное лицо ФИО1 следует, что надзор установлен ДД.ММ.ГГГГ, окончание надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства старшим УУП ПП «Локомотивный» МО МВД России «Карталинский» майором полиции ФИО2 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был, соседями характеризуется удовлетворительно, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и судимыми не замечен.

Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО1 после установления административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (сентябрь 2020 года), ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (август 2021 года), ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (июнь 2022 года), ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (июнь 2022 года).

Обосновывая необходимость частичной отмены установленных судом административных ограничений административный истец ссылался на установление ему инвалидности первой группы, что следует из справки МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭЖ по Челябинской области» Минтруда России Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области».

Действительно из данной справки следует, что ФИО1 установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, выданной ФИО1 следует, что ФИО1 установлена 3 степень ограничения к способности к самообслуживанию, к передвижению и к трудовой деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он нуждается в медицинской реабилитации и социально-бытовой адаптации, установлены стойкие нарушения функций нижних конечностей, опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла – коляски и нарушение функций системы крови и иммунной системы.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным уменьшить объем установленных судом административных ограничений в части уменьшения количества обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации до одного раза в месяц.

Оснований для освобождения поднадзорного лица от обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации у суда не имеется, поскольку в соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре указанное административное ограничение является обязательным при установлении судом административного надзора.

Оснований для удовлетворения административного иска в части отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов до 6 часов суд также не усматривает, поскольку наличие общего заболевания, необходимость использования средств передвижения (коляска, ходунки) не препятствует поднадзорному лицу исполнять возложенное судом административное ограничение.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Уменьшить количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, установленных решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> до одного раза в месяц.

В удовлетворении административного иска ФИО1 об освобождении от обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов до 6 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года