УИД № 38RS0019-01-2022-002928-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Истоминой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1915/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес), административный надзор на срок до погашения судимости то есть до (дата), с применением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость. (дата) осужден приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при рецидиве преступлений, который суд установил, как опасный и приговорил к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ ИК-27 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Братского районного суда Иркутской области от (дата) условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 6 дней.

После освобождения ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес). До (дата) ФИО1 состоял на учете в филиале по Падунскому и Правобережному округам г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области.

По приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признано совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, наказание за которое отбывал в местах лишения свободы реально.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО1 преступление исчисляется с момента его освобождения из мест лишения свободы с (дата), то есть судимость ФИО1 погашается (дата).

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата), вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как указано в приговоре, ФИО1 совершено преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений.

Вступившим в законную силу постановлением Братского районного суда Иркутской области от (дата) ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 6 дней лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев 06 дней с установлением следующих ограничений: не покидать постоянное место жительства в ночное время: ежедневно с 22 часов до 07 часов утра следующих суток; без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не покидать пределы территории муниципального образования по месту своего постоянного проживания и не менять своего постоянного места жительства. Возложить на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации в дни, установленные этим органом.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по Иркутской области от (дата), ФИО1 освобожден по постановлению Братского районного суда Иркутской области от (дата) условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 6 дней.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО1 деяния), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из бытовой характеристики на ФИО1, составленной УУП ОП № 3 МУ МВД России «Братское» (дата), следует, что ФИО1 проживает по адресу: (адрес). По месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете.

Учитывая данные о личности ФИО1, суд считает необходимым с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости то есть до (дата).

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из установленных обстоятельств, характера совершенного ФИО1 преступления, степени тяжести преступления, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает административное ограничение в виде запрещения на выезд за установленные судом пределы территории.

Запрет на выезд за установленные судом пределы территории без разрешения (или уведомления) органа внутренних дел в указанный перечень не входит, следовательно, не может быть применен в отношении ФИО1

Кроме того, ст. ст. 10-12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечень которых предусмотрен этим Федеральным законом.

Таким образом, поскольку из закона не следует необходимость для суда определять эту меру как запрет выезжать за установленные судом пределы территории без разрешения (или уведомления) органа внутренних дел, а поднадзорное лицо, в свою очередь, вправе в установленном законом порядке получить соответствующее разрешение органа внутренних дел, в удовлетворении требования административного истца о запрете выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел необходимо отказать.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что такие административные ограничения в отношении ФИО1 как запрет выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области и обязание явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц отвечает существу административного надзора и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серия № выдан ГУ МВД России по Иркутской области (дата)) об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес) административный надзор на срок погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.С. Ковалева