Дело № 2-1171/2022
УИД: 66RS0028-01-2022-001551-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,
представителя ответчика ФИО3 – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО6 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,
УСТАНОВИЛ:
администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза «<данные изъяты>» Ирбитского района были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположен в северо-восточной части кадастрового района «<данные изъяты>» земли граждан колхоза «<данные изъяты>». Каждый член колхоза «<данные изъяты>» был наделён земельной долей в размере 9,5 га., членам колхоза «<данные изъяты>» в 1996 году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств получены не были, что не лишало права собственности на земельную долю. В указанном списке поименованы ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «<данные изъяты>» № № (№) от 14.11.2012, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с 14.11.2012 года по 06.02.2013 года в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 06.02.2013 года истцом в газете «<данные изъяты>» № № опубликовано сообщение о проведении 21.03.2013 года общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.06.2013 года Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление №, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «<данные изъяты>». На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность членам колхоза «<данные изъяты>» земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза «<данные изъяты>» значились ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, права ими на земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно данных территориальной администрации следует, что ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 умерли. Невостребованная земельная доля является выморочной, поэтому в силу п.2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на данный объект, оставшийся невостребованным государством. Просит прекратить право собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на невостребованные земельные доли размером 9,5 га каждая, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на земельные доли в количестве 5 земельных долей в размере 9,5 га каждая в праве общей долевой собственности размером 47,5 га. на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <данные изъяты>
В ходе рассмотрения дела, представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подал ходатайство об отказе от исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО7, ФИО8, ФИО11 в связи с оформлением наследниками прав наследования на данные земельные доли, регистрации в ЕГРН просит прекратить производство по иску в данной части. В остальной части исковые требования поддержал в полном объёме. Дополнив, что вид разрешенного использования данного земельного участка: для сельскохозяйственного производства, земля должны быть вовлечена в оборот, использовалась по назначению рационально, земли должны быть сформированы, в связи с чем заявлен данный иск.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что оформились в правах наследования на земельные доли наследодателей, земельные доли им нужны, намерены распорядиться ими в соответствии с Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
21.09.2022 вынесено определение о прекращении производства по делу в части прекращения права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО7, ФИО8, ФИО11, сформирован объем требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО6 о прекращении права собственности на земельные доли ФИО9, ФИО10 и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения представителя истца суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО6, представителя третьего лица Управления Росреестра, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. ФИО6 представила в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Свой вывод суд обосновывает следующим.
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Колхозу «<данные изъяты>» Ирбитского района на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 7212 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.16-21).
На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность членам колхоза «<данные изъяты>» земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза «<данные изъяты>» значились: ФИО9 получала свидетельство о праве на землю от 24.12.1996, ФИО10 получал свидетельство о праве на землю 10.12.1996 (л.д. 40-46).
Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <данные изъяты> на имя ФИО9, ФИО10 не зарегистрированы. Договоры купли-продажи, мены, дарения и др. в отношении земельных долей не заключали (л.д.64,65,69-74).
ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).
ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25).
Согласно сайта Реестра наследственных дел после смерти ФИО9, ФИО10 наследственных дел не имеется.
Разрешая данные требования, суд исходит из того, что как собственники земельной доли, так и их наследники длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.
Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.
Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).
В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).
Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «<данные изъяты>» №№ от 14.11.2012, также опубликовано уведомление в газете «<данные изъяты>» № № от 06.02.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д.27-33). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 21.03.2013 года, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д.34-35). Постановлением Главы Ирбитского МО № № от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей (л.д.36-46).
Ответчик ФИО6 – супруга ФИО10 признала исковые требования, признала обстоятельства, на которые ссылается истец как основания заявленных исковых требований.
В соответствии с правилами ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Судом не установлено наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отказа в принятии признания иска ответчиком, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО9, ФИО12 на принадлежащие им земельные доли площадью 9,5 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>
Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 2 (двух), размером 9,5 га. каждая, общей площадью 19 га в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу <адрес>
Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
Судья О.А. Недокушева
<данные изъяты>
<данные изъяты>