Дело № 2а-0033/2023

77RS0017-02-2022-020468-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» мая 2023 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего федерального судьи Акопян Г.Ж.

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем видеоконференц связи административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с учетом уточнений, о взыскании таможенных платежей и пени в размере 2 030 879 руб. 32 коп.

Требования мотивированы тем, что 06.06.2019 года ФИО1 временно ввезла на таможенную территорию Евразийского Экономического союза автомобиль CHRYSLER PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска на срок до 27.01.2020 по пассажирской таможенной декларации N 10203150/060619/В2744481 с освобождением от уплаты таможенных платежей. Не позднее дня окончания срока временного ввоза, а именно до 30.09.2021 вышеуказанный автомобиль должен быть вывезен с таможенной территории Евразийского Экономического союза.

По результатам проведенной проверки местонахождение транспортного средства н установлено, информация о вывозе транспортного средства – автомобиля CHRYSLER PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска в электронной базе данных отсутствует. установлено,

Псковской таможней в адрес ФИО1 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12.05.2022 № 10209000/УУ2022/0000028. До настоящего времени данное уведомление ответчиком не исполнено.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 473 330 руб. 23 коп. и пени в размере 557 549 руб. 09 коп.

Представитель административного истца Псковской таможни по доверенности фио в судебное заседание посредством видеоконференц связи явилась, доводы административного искового заявления с учетом уточнений поддержала.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Евразийского Экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

ТК ЕАЭС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной адрес в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 ТК ЕАЭС).

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном п. 11 ст. 268 ТК ЕАЭС, т.е. в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уплата таможенных платежей ответчиком не производилась.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС)

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных ' платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Судом установлено, что ФИО1 06 июня 2019 года на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни по пассажирской таможенной декларации № 10203150/060619/В2744481 задекларировала ввозимый ею на адрес автомобиль CHRYSLER PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска.

При этом административный ответчик предъявил заграничный паспорт гражданина Германии, в котором указано место жительства ФИО1 адрес: Herne, Feldstr,11, Deutschland, 44651.

Согласно информации УМВД России по адрес от 31.08.2021 ФИО1 зарегистрирована по адресу: адрес.

В таможенной декларации ФИО1 указала цель перемещения транспортного средства - временный ввоз.

В связи с изложенным выпуск транспортного средства был установлен до 27 января 2020 года.

Срок временного ввоза транспортного средства был продлен до 30.09.2021 года в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 25 «О внесении изменения в решение совета евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47» в соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии продлил до 30.09.2021 года течение срока временного ввоза при условии, что таки сроки истекают в период с 01.03.2020 по 30.09.2021.

Однако фактически транспортное средство в установленный срок не было вывезено с адрес.

29.12.2021 таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля № 10209150/291221/ТСЛП/0701 в отношении транспортного средства для личного пользования автомобиля CHRYSLER PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска о нарушении условий временного ввоза на территорию ЕАЭС транспортных средств в связи с не вывозом.

21.04.2022 г. таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни вынесено решение по исправлению технической ошибки – срок уплаты таможенных пошлин, налогов – 30.09.2021 (было 31.03.2021).

12.05.2022 в адрес ФИО1 направлено уведомление № 20-16/18092 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени. Указанное уведомление направлено в адреса должника.

Судебный приказ от 21.07.2022 года о взыскании с ФИО1 таможенных платежей, пени, вынесенный мировым судьей судебного участка № 45 района Орехово-Борисово Южное г. Москвы, отменен определением того же судьи от 11 августа 2022 года в связи поступившими возражениями.

В соответствии п. 19 ст. 73 Федерального закона, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). Согласно п. 23 указанной статьи, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Пунктом 5 ст. 71 Федерального закона установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (п. 6 ст. 71 Федерального закона).

Согласно п. 8 ст. 71 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ содержащегося в п. 30 постановления от 26.11.2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 11 августа 2022 года. Псковская таможня направила административное исковое заявление в суд 05 сентября 2022 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа.

Право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства. Данная обязанность имеет публично - правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, либо от внешних обстоятельств, препятствующих ее исполнению (болезнь члена семьи, поломка транспортного средства и прочие).

В судебном заседании установлено, что ответчиком не были исполнены обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства на адрес, в отсутствие сведений об уважительных причинах несвоевременного вывоза, что влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 68 ТК ЕАЭС Дополнительно к мерам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, законодательством государств-членов могут устанавливаться такая мера по взысканию таможенных пошлин, налогов, как обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, и иные меры по взысканию таможенных пошлин, налогов. Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, прекращает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров.

Административным ответчиком не опровергнут расчет задолженности по таможенным платежам и пене, произведенный административным истцом, суду не представлено доказательств, подтверждающих уплату задолженности по таможенным платежам в установленный законом срок, в связи с чем, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы, указанные в возражениях о неуведомлении продления срока ввоза транспортного средства таможенным органом до 30.09.2021 года следует признать несостоятельным, поскольку прав ответчика не нарушает.

В соответствии с Информацией Федеральной таможенной службы от 24 января 2019 "По вопросам совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования физических лиц, прибывающих (переселяющихся) на постоянное место жительства в РФ, беженцев и вынужденных переселенцев" документами, подтверждающими признание иностранного физического лица переселяющимся в РФ на постоянное место жительства, являются:

- разрешение на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию, предусмотренное Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 23 декабря 1993 г.;

- удостоверение переселенца из Латвийской Республики в Российскую Федерацию, предусмотренное Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 г.;

- свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637;

- вид на жительство, полученный в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Также такими документами могут являться документы, подтверждающие приобретение гражданства Российской Федерации, сопровождаемые получением постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Из анализа указанных норм права следует, что льгота, по поводу которой возник спор, распространяется на строго определенную категорию лиц, являющихся участниками соответствующих государственных программ, в рамках которых им специальными нормативными актами предоставлено право на освобождение от уплаты таможенных платежей.

Статус указанных лиц, как было указано выше, подтверждается соответствующим документом установленного образца, а обязанность представить указанный документ по смыслу ст. 356 Таможенного кодекса таможенного союза возложена на самого гражданина.

В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 в таможенные органы документа установленного образца, подтверждающего право на льготу по оплате обязательных платежей при ввозе транспортных средств.

Как установлено материалами дела, и не оспаривалось сторонами, при заполнении пассажирской таможенной декларации ФИО1 сообщено, что целью ее приезда является «ТУРИЗМ», для личного пользования ей ввезены транспортные средства: автомобиль CHRYSLER PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска; согласно декларации ей разъяснено, что указанные транспортные средства должны быть вывезены с адрес в срок до 27.01.2020, в дальнейшем срок продлен до 30.09.2021 года. При прохождении таможенного пункта ФИО1 предъявлен паспорт Германии.

Доказательств невозможности своевременного вывоза ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанных с исключительными обстоятельствами суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства административным ответчиком не осуществлен, суд полагает, что ответчик обязан уплатить таможенные пошлины и налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортное средство было выпущено для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной адрес.

Согласно частям 1, 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Процедура принудительного взыскания таможенным органом соблюдена, подлежащие уплате таможенные платежи и пени к ним исчислены с приведением порядка расчета и применяемых к нему сроков, расчет и размер исчисленных сумм административным ответчиком не оспорен контрсчет не приведен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пункта 19 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, неуплаченная им государственная пошлина в сумме 18 354 руб. 40 коп., в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Псковской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни задолженность по оплате таможенных платежей в размере 1 474 330 руб. 23 коп. и пени в размере 557 549 руб. 09 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 18 354 руб. 40 коп

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Нагатинский районный суд г. Москвы.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2023 года