Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ужахова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, восстановлении выплаты пенсии с учетом справки о заработной плате,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, восстановлении выплаты пенсии с учетом справки о заработной плате. Исковое заявление мотивировано тем, что истцу была назначена страховая пенсия по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.06.2025г. пенсионная выплата истцу была пересчитана в сторону уменьшения, так как заработная плата с 01.02.1987г. по 31.12.1991г. не была принята при расчете пенсии специалистами ОСФР по <адрес> и удалена из ПТК НВП, согласно решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от 06.05.2025г. на основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях». Истец просит признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в пересчете выплаты страховой пенсии по старости без учета сведений о заработной плате в сторону уменьшения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> производить с даты уменьшения размера пенсии выплату пенсии по старости в прежнем полном размере, установленном до ее уменьшения, с последующей ежегодной индексацией ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.06.2025г. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в трудовой стаж периоды работы по трудовым книжкам и засчитать заработную плату по справке о заработной плате и иным документам, представленным на момент назначения пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 – ФИО3 поддержала исковые требования своей доверительницы по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4, ФИО5, заявленные исковые требования не признали и просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания представитель соответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ определённые полномочия, в том числе по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (ст. 21-29) Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ (далее - ФЗ №) определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Положениями ч. 9 ст. 21 ФЗ № предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения и приостановления пенсии определён ст. ст. 24, 25 ФЗ №.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведённой в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет. призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П)

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения."

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии. - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.№-П).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ПФ по РИ истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которую она получала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> с 01.06.2025г. пенсионная выплата истцу была пересчитана в сторону уменьшения, так как заработная плата с 01.02.1987г. по 31.12.1991г. не была принята при расчете пенсии специалистами ОСФР по <адрес> и удалена из ПТК НВП, согласно решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от 06.05.2025г. на основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

В суд представлено пенсионное дело № на 25 листах.

Согласно Решению ПФ РФ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 1)

Трудовая книжка AT –IV 4327950 от ДД.ММ.ГГГГ выданная ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждает трудовой стаж :

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба;

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ фабрика «Дружба» в должности бухгалтера;

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ПО «Чечингшвейбыт» в должности бухгалтера;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № в качестве учителя информатики ( л.д. 14-17).

Данные о страховом стаже совпадают с трудовым стажем из трудовой книжки (л. Д. 4), также имеют сведения о следующем стаже:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО7 ( л.д. 22-24).

Согласно справке выданной ФИО6 о заработной плате с января 1987 года по декабрь 1991 года имела соответствующий заработок в Картонажной фабрике «Дружба» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В судебном заседании представителем истца –ФИО3 представлено свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей присвоена фамилия с ФИО8 на ФИО1.

При подаче заявления о назначении пенсии истцом в числе представленных документов была трудовая книжка АТ-1V №, выданная 28.06.1982г. и справка о заработной плате за период с февраля 1987г. по декабрь 1992г. от 30.06.1992г., выданная Картонажной фабрикой «Дружба» Чечено-Ингушской АССР. Согласно положениям пункта 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчисляется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При определении размера пенсии применяется фактический заработок пенсионера за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, который делится на среднюю заработную плату в Российской Федерации за тот же период. Соотношение заработков при расчёте пенсии подлежит ограничению предельной величиной не более 1,2.

При приеме заявления и принятии решения о назначении мне пенсии расчет размера пенсии производился на основании представленных мною в пенсионный орган трудовой книжки и справки и заработной плате. Справку о заработной плате мне заполнили в бухгалтерии Картонажной фабрикой «Дружба». В решении об обнаружении ошибки сказано, что в справке отсутствует информация об обязательных отчислениях, также не указана информация о видах выплат в случае значительной разницы в суммах заработной платы за каждый месяц года (отчисления в пенсионный фонд, 13-я зарплата, отпускные и т. д ), в справке имеются исправления сумм заработной платы в ноябре и декабре 1991г., кроме того средняя заработная плата застрахованного лица значительно превышает среднюю заработную плату по стране за аналогичный период, в выписке из ИЛС ЗЛ данные о заработной плате также отсутствуют.

Согласно Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1 пенсионные накопления начали перечисляться в Пенсионный Фонд только с января 1992 года, когда как справка о заработной плате выписана только по 31.12.1991г. Специалист бухгалтерии, заполнявший справку указал мои ежемесячные выплаты погодично. 13-ю зарплату не выплачивали, премии носили ежемесячный характер и зависели от дохода предприятия. Видимо поэтому их отдельно не выделили. По какому критерию ОСФР по <адрес> решило, что истец не могла получать заработную плату выше средней заработной платы по стране, в решении об обнаружении ошибки не сказано. Такой вопрос не возник и у специалистов из Ингушетии при назначении пенсии.

Согласно ст.11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее – Правил), утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

Согласно ст.12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно ст. 13 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), для проверки факта обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, не направлялись.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в настоящее время осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в без заявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и перерасчете размера пенсий.

При таких обстоятельствах, требования истцов о возложении обязанности как Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, так и отделение Социального фонда России по <адрес> производить выплату пенсии в прежнем размере, с последующей ежегодной индексацией, являются обоснованными, поскольку согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 6 статьи 16 Закона N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии также подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Суд принимает во внимание срок, в течение которого данные ошибки не были выявлены и устранены пенсионным органом, возраст истцов, длительность получения им пенсии, его материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, и уклонение ответчика от доказывания в рамках гражданского дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным решений о снижении страховой пенсии, принятых отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в 2022-м году (до реорганизации) и об обязании нового юридического лица - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - возобновить истцам выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты снижения.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, суд считает, что в просьбе истца ФИО1 и ее представителя о немедленном исполнении решения суда по настоящему делу следует отказать.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, подлежащими частичному удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

Руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в пересчете выплаты страховой пенсии по старости без учета сведений о заработной плате в сторону уменьшения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> производить с даты уменьшения размера пенсии выплату пенсии по старости в прежнем полном размере, установленном до ее уменьшения, с последующей ежегодной индексацией ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.06.2025г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в трудовой стаж периоды работы по трудовой книжке и засчитать заработную плату по справке о заработной плате и иным документам, представленным на момент назначения пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Остальную часть исковых требований оставить без удовлетворения.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через Сунженский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья

Сунженского районного суда РИ А.С. Ужахов