Решение по делу № 2А-3950/2022 от 05.07.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

61RS0022-01-2022-005705-80

дело № 2а – 3950/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«5» июля 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Неговора Егора Андреевича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

06.02.2002 года ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.2 ст. 162 п. «а, б, в, г» УК РФ к 7 годам лишения свободы. 26.04.2010г ФИО1 осужден Таганрогским городским судом по ст. 163 ч.1, ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.06.2012г по ст. 228.1 ч.2 п. «б» к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором Таганрогского городского суда от 17.02.2015 г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по ст. 318 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК особого режима.

ФИО1 16.08.2019 года освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Республике Мордовия. Имеет рецидив преступления за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления. На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.05.2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 22.05.2019г. Решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия оставлено без изменения.

22.08.2019г ФИО1 поставлен на учет в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого надзора составляет 2 года 2 месяца.

Решением Таганрогского городского суда от 10.01.2020г ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Таганрога.

Решением Таганрогского городского суда от 16.07.2020г. ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Решением Таганрогского городского суда от 16.02.2021г установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов. Решением Таганрогского городского суда от 21.09.2021г установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения в период с 21.00 до 07.00 часов следующего дня.

Решением Таганрогского городского суда от 10.12.2021г установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2022г., а именно, 04.04.2022 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 05.04.2022 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 06.04.2022 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 26.05.2022 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1. характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, с соседями не конфликтует, злоупотребляет спиртными напитками, установленные ограничения выполняет не в полном объеме.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 07.30 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области, административный ответчик не явились, уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.02.2002 года ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.2 ст. 162 п. «а,б,в,г» УК РФ к 7 годам лишения свободы. 26.04.2010г ФИО1 осужден Таганрогским городским судом по ст. 163 ч.1, ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.06.2012г по ст. 228.1 ч.2 п. «б» к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором Таганрогского городского суда от 17.02.2015 г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по ст. 318 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК особого режима.

ФИО1 16.08.2019 года освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Республике Мордовия Имеет рецидив преступления за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления. На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.05.2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Необходимость применения ограничения для административного ответчика должна доказываться административным истцом. С учетом требований ст.271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении должно быть приведено надлежащее обоснование необходимости установления в отношении административного ответчика предлагаемых УМВД России по г.Таганрогу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеуказанных законоположений, разъяснений высшей судебной инстанции суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования УМВД России по г.Таганрогу о дополнении административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов 00 минут до 07 часов 30 минут следующего дня удовлетворению не подлежат.

Суду не были представлены административным истцом доказательства совершения административным ответчиком правонарушений в период времени с 7-00ч. по 7-30ч., не подтвержден также злостный и систематический характер неисполнения требований административного надзора. При этом произвольное применение ограничения пребывания вне дома после определенного времени суток субъектом административной юрисдикции в отсутствие точно определенного законом времени может привести к необоснованному ограничению прав граждан, в отношении которых установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов 00 минут до 07 часов 30 минут следующего дня - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ Е.М. Фатыхова