дело № 2а-909/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Йошкар-Ола 08 февраля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.

при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее – УФНС России по РМЭ) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с него задолженность по налогам и пеням по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, на общую сумму 13 928 рублей 12 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО2 состоит на учете в УФНС, за ним числится задолженность по налогам в вышеуказанных суммах за 2019-2020 годы. Однако свои обязательства по уплате налогов и сборов им надлежащим образом не были исполнены, поэтому образовалась задолженность, начислены пени. Налоговым органом было направлено требование о погашении задолженности, однако оно не исполнено. Административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска, ссылаясь на уважительность пропуска срока.

Представитель истца иск поддержал, пропущенный срок просил восстановить, указывал, что сотрудник налоговой не получала по электронной почте уведомление об отклонении направленных документов.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежаще. Представил возражения.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1,2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе уплатой пеней.

Судом установлено на основании представленных документов, что административный ответчик в спорный период владел движимым, недвижимым имуществом и земельными участками.

Возражения ответчика по существу спора суд оценивает критически.

На основании закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», решения Собрания депутатов ГО «Город Йошкар-Ола» от 19.11.2014 года, административный истец исчислил в отношении налогоплательщика налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 366 рублей. Составил налоговое уведомление от 01 сентября 2021 года, которое направлено должнику. В связи с несвоевременной уплатой налогов были начислены пени 1 рубль 19 копеек. Ввиду неисполнения должником своей обязанности по погашению задолженности было направлено требование от 15 декабря 2021 года, где срок оплаты – до 01 декабря 2021 года.

На основании Решения VIIIсессии Городского Собрания МО «Город Йошкар-Ола» от 25.10.2005 года № 151-IVст. 388, 389 НК РФ был начислен земельный налог физических лиц за 2019 год в сумме 07 рублей, пени 0 рублей 02 копейки. Составлено налоговое уведомление от 03 августа 2020 года, направленное должнику.

На основании ст. 357 НК РФ и Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года №59-ФЗ «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» был исчислен транспортный налог за 2020 год в сумме 13 510 рублей со сроком уплаты 01 декабря 2021 года. Составил налоговое уведомление от 01 сентября 2021 года, которое направлено должнику. В связи с несвоевременной уплатой налогов были начислены пени 43 рубля 91 копейка. Ввиду неисполнения должником своей обязанности по погашению задолженности было направлено требование от 15 декабря 2021 года, где срок оплаты – до 01 декабря 2021 года.

Ввиду неисполнения должником своей обязанности по погашению задолженности, было направлено требование от 21 декабря 2020 года со сроком уплаты до 22 января 2021 года, а также требование от 15 декабря 2021 года со сроком уплаты 18 января 2022 года.

Наличие данной непогашенной задолженности ответчик не оспаривает, однако указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом согласно ранее действовавшей редакции абз. ч.1 ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ), однако действующая редакция предусматривает, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ (п.9 ст. 1 вступает в силу с 23.12.2020 года).

Из представленных документов следует, что последние требования должнику датируются 15 декабря 2021 года со сроком уплаты до 18 января 2022 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам УФНС по РМЭ 26 мая 2022 года. Определением мирового судьи судебного участка №5 Йошкар-Олинскогог судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-олинского судебного района Республики Марий Эл от 07 июля 2022 года судебный приказ от 31 мая 2022 года был отменен, по заявлению ФИО2, при таких обстоятельствах иск подлежат подаче не позднее 9 января 2023 года.

С исковым заявлением в Йошкар-Олинский городской суд истец обратился 18 января 2023 года, т.е. по истечении указанного в законе шестимесячного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Административный истец просит срок для подачи искового заявления восстановить, в обоснование ссылается на то, что ранее, 30 декабря 2022 года обращался в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением. 17 января 2023 года данное административное исковое заявление было отклонено в рамках системы ГАС «Правосудие». Однако с данным доводом суд согласиться не может, полагает, что в данном случае оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться. При оценке доводов административного истца суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Доводы, связанные с недостатками внутреннего документооборота, не могут расцениваться судом как уважительные причины. При этом суд учитывает, что сведения об отклонении документов содержатся также и в личном кабинете, таким образом, у сотрудника ФНС, совершившего первичное направление документов имелась возможность своевременно узнать об отклонении документов, отклонение документов имело согласно базы данных место 9 января 2023 года в 11.56, т.е. в рабочее время, однако срок был пропущен более чем на 1 неделю. Недостатки административного документооборота не должны влечь негативные последствия для физического лица. При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, в иске следует отказать ввиду пропуска установленного законом срока для обращения в суд с иском.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 18 января 2023 года в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска УФНС России по РМЭ не имеется ввиду пропуска указанного срока.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Лаптева К.Н.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2023 года.