Решение по делу № 2А-844/2023 от 04.08.2023 - о признании незаконным бездействия ответственных лиц по не возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Дело № 2а-844/2023

УИД № 74RS0047-01-2023-000971-38

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Снежинск 04 августа 2023 года

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дикой М.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Снежинского ГОСП ФИО1 (служебное удостоверение № от 06.08.2021 л.д.44), представителя административных ответчиков Снежинского ГОСП и УФССП по Челябинской области заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Снежинского городского отделения судебных приставов ФИО2 (служебное удостоверение № от 06.08.2021, диплом об образовании, доверенность от 23.01.2023 л.д.47-48),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Снежинского городского отделения судебных приставов ФИО3, ФИО4 городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия ответственных лиц по не возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (ООО МКК «Срочноденьги») обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Снежинского ГОСП ФИО3, ФИО4 городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия ответственных лиц по не возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Требования мотивированы следующим: 25.04.2023 в Снежинское городское отделение судебных приставов УФССП России по Челябинской области г. Снежинска административным истцом направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № от 22.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № г. Снежинска о взыскании денежных средств с должника ФИО5, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Письмо было получено Снежинским ГОСП 18.07.2023.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу – исполнителю в 3-хдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Таким образом исполнительное производство должно быть возбуждено 25.07.2023 и копии постановления о возбуждении ИП должны быть направлены сторонам.

Однако по состоянию на дату составления настоящего заявления исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие ответственных лиц Снежинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от 22.12.2022, выданный мировым судьей судебный участок № г. Снежинска Челябинской области о взыскании денежных средств с должника – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Просит обязать старшего судебного пристава Снежинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области возбудить на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от 22.12.2022, выданный мировым судьей судебный участок № г. Снежинска Челябинской области о взыскании денежных средств с должника – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство. (л.д.4)

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» о дате рассмотрения дела извещено, в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном суду административном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца.(л.д. 4 оборот)

В судебном заседании в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Снежинского ГОСП ФИО1, на исполнении которой находится исполнительное производство по данному исполнительному документу, которая в судебном заседании административный иск не признала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на административный иск, пояснив, что 01.06.2023 на исполнение в Снежинский ГОСП поступил исполнительный документ —судебный приказ № от 22.12.2022, выданный органом: Судебный участок № г. Снежинска Челябинской области, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 32 072,50 руб., должник ФИО5, взыскатель ООО МКК "Срочноденьги".

На основании вышеуказанного исполнительного документа 05.06.2023 возбуждено исполнительное производство № и 05.06.2023. копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в ЛК ЕПГУ. Судебный пристав-исполнитель просит обратить внимание на то, что административный иск был подан после того, как было возбуждено исполнительное производство и копия постановления о возбуждении исполнительного производства уже была направлена в адрес взыскателя. Также указывает, что административный истец в предъявленных требованиях ссылается на то, что исполнительное производство должно было быть возбуждено 25.07.2023 (дата, которая на момент подачи административного иска еще не наступила), в то время как исполнительное производство по указанному исполнительному документу было возбуждено 05.06.2023, просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований. (отзыв на административный иск л.д.50-54)

Представитель административного ответчика Снежинского ГОСП, одновременно представляющая интересы административного ответчика УФССП по Челябинской области заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Снежинского ГОСП ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признала по доводам, аналогичным доводам судебного пристава -исполнителя Снежинского ГОСП.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Снежинского ГОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате слушания извещена.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, направленная судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. (л.д.42,43)

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, заслушав доводы и возражение административного ответчика, представителя административных ответчиков, суд полагает административный иск ООО МКК «Срочноденьги» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, в соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено: 01.06.2023 на исполнение в Снежинский ГОСП поступил исполнительный документ —судебный приказ № от 22.12.2022, выданный мировым судьей судебного участка № г. Снежинска Челябинской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № г. Снежинска Челябинской области по делу №, вступивший в законную силу 11.02.2023, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 32 072,50 руб. в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги». (л.д.56)

Согласно ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 настоящего Федерального закона.

Данный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в соответствии п.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Исполнительный документ предъявлен в течение срока, установленного п.7 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007. Исполнительный документ предъявлен на исполнение в течении трех лет со дня их вступления в законную силу.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Снежинского ГОСП 05.06.2023 возбуждено исполнительное производство №. (л.д.57-58)

Как пояснили в судебном заседании представители административных ответчиков в рамках реализации суперсервиса ФССП России «Цифровое исполнительное производство» в ноябре 2020 года на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ) реализован функционал подачи электронных заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности на всей территории Российской Федерации, а так же направления от ФССП сторонам исполнительного производства, уведомлений о возбуждении исполнительного производства, а так же в случае согласия стороны исполнительного производства в личный кабинет ЕПГУ от ФССП поступают все процессуальные документы вынесенные в рамках исполнительного производства.

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

05.06.2023 копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в ЛК ЕПГУ.(л.д.55)

Лица считаются извещенными (получившими извещение, повестку), если соответствующий документ направлен по адресу, указанному в исполнительном документе, либо по месту жительства или месту нахождения данных лиц.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения направленные на исполнение требований исполнительного документа, после истечения срока для добровольного исполнения.

Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Снежинского ГОСП ФИО1 в рамкам исполнения исполнительного документа были направлены запросы в контрольно-регистрационные органы, а также банки и иные кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам, на имя должника открыты счеты в <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>". (л.д.55)

В соответствии со ст. 70 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Снежинского ГОСП направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства для исполнения в кредитные организации.

По состоянию на 17.07.2023 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 25 978,59 руб., что свидетельствует о том, что исполнительное производство должником по которому является ФИО5, взыскателем административный истец, возбуждено, производится исполнение исполнительного документа.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям законодательства и были направлены на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительных документов, суд пришел к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, предполагающего полное отсутствие или не совершение каких-либо из действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве, поскольку необходимые исполнительные действия административным ответчиком были произведены, исполнительное производство возбуждено, запросы в банки и регистрирующие органы направлены, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия), предусмотренных положениями КАС РФ и отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов ООО МКК «Срочноденьги», при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Суд также не находит оснований для обязания старшего судебного пристава Снежинское ГОСП УФССП России по Челябинской области возбудить на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от 22.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № г. Снежинска Челябинской области о взыскании денежных средств с должника – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство, поскольку исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Снежинского ГОСП было возбуждено в предусмотренные законом сроки, исполнение по исполнительному документу производится.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Снежинского городского отделения судебных приставов ФИО3, ФИО4 городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия ответственных лиц по не возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года.