РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2022 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Стрижак Е.В.,
при секретаре Даниловой Д.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 71RS0028-01-2022-00349-27 (№ 2а-3006/2022) по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования г. Тулы от 3 ноября 2022 года № 3 о призыве на военную службу, об обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату городского округа г. Тулы, призывной комиссии Муниципального округа г. Тулы о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования г. Тулы от 3 ноября 2022 года № 3 о призыве на военную службу, обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование.
В обоснование заявленных требований указав, что призывной комиссией МО г. Тулы года в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка серии № для отправки к месту прохождения военной службы на 15 ноября 2022 года.
По результатам медицинского освидетельствования ему присвоена категория годности «Б4», несмотря на то, что при прохождении медицинского обследовании им предъявлялись жалобы на состояние своего здоровья, которые связаны с наличием у него заболеваний: <адрес>. Данные заболевания, предусмотрены п. «в» ст. 66 прил. 1 Положения о военной-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 и предполагает присвоение категории годности к прохождению военной службы «В», что является основанием для освобождения его от призыва на военную службу.
В связи с чем, он вынужден обратиться в суд, и просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата городского округа г. Тулы от 03 ноября 2022 года о призыве его на военную службу, обязать провести в отношении него медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями федерального законодательства, выдать ему направление на дополнительное медицинское обследование.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, пояснив, что предоставил призывной комиссии и медицинской комиссии все документы о состоянии своего здоровья, однако медицинские документы были проигнорированы.
Представитель, привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика определением суда от 10 ноября 2022 года военного комиссариата Тульской области в суд не явился, извещен надлежаще, в возражениях, предоставленных в суд, административные требования не признал и просил отказать, указав, что административный истец не проходил медицинское освидетельствование в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности, следовательно, заключения независимой ВВЭ в призывную комиссию не предоставил, решение призывной комиссии в вышестоящую комиссию также не обжаловал, категория годности установлена правильно, все жалобы на состояние здоровья призывника врачами учтены и отражены в его личном деле, на основании заключения призывной комиссии военный комиссариат вручил ФИО1 повестку на 15 ноября 2022 года об отправке к месту службы, действуя в рамках предоставленных полномочий, то есть законно.
Представитель призывной комиссии МО г. Тулы, военного комиссариата городского округа г. Тулы в суд не явились, извещены надлежаще, о причинах не явки суд не уведомили.
Учитывая надлежащее извещение административных ответчиков о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Пунктом 4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ч. 4 ст. 26 указанного Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В статьях 66, 68 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.
Указом Губернатора Тульской области от 29.09.2022 N 97 "О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 01 ноября по 31 декабря 2022 года" утверждены составы призывной комиссии Тульской области и призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Тульской области.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 03 декабря 2000 года является призывником и состоит на воинском учете с 2017 года.
При проведении медицинских обследований при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу в 2017 года, 2018 году ФИО1 установлена категория годности «Б4».
Из личного дела призывника и выписки из решения призывной комиссии № 3 ноября от 03 ноября 2022 года следует, что единогласным решением призывной комиссии ФИО1 «призван на военную службу по призыву, на основании ст. 22 ФЗ № 53 "О воинской обязанности и военной службе", ему установлена категория годности «Б4» годен к военной службе, предназначен в части ЖДВ, в графе расписание болезней указаны ст. 66-д, 13-г,24-г,14-г приложения к Положению о военно-врачебной экспертной комиссии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, Инструкции, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 2 октября 2007 года.
При обследовании призывник предъявлял жалобы на низкую остроту зрения, боли в грудном отделе позвоночника при длительной физической нагрузке. Указывает, что болен с детства. <данные изъяты>
Иных заболеваний и жалоб со стороны ФИО1 при осуществлении медицинского освидетельствования, вопреки утверждениям административного истца, от него не поступало, таким образом, суд приходит к выводу, что на момент освидетельствования ФИО1 у комиссии не было оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование.
Нарушений прав административного истца действиями призывной комиссии г. Тулы судом не установлено. Правильность определения категории годности ФИО1 к военной службе (Б-4) подтверждена соответствующим листом медицинского освидетельствования, и имеющейся в материалах дела медицинской документацией.
При этом административный истец имел реальную возможность, предоставить призывной комиссии медицинские заключения по состоянию своего здоровья, что и было им сделано, так как административным истцом были предоставлены: протокол заключения МРТ от 14.10.2022 года, согласно заключении которого: <данные изъяты>, только после поступления всех документов и проведения обследования всеми врачами комиссией было сделано заключение о его годности.
Судом установлено, что из тех документов, которые были в распоряжении призывной комиссии, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца какого либо заболевания и степени его выраженности, которая позволяла бы принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы, категория годности «Б4» ФИО1 определена в соответствии с требованиями Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565).
Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Заключение военно-врачебной комиссии ФИО1 не обжаловалось. ФИО1 с заявлением о несогласии с заключением призывной комиссии о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации не обращался, медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил и, соответственно, заключения независимой ВВК в призывную комиссию не предоставлял.
Административный истец никаких доказательств, позволяющих опровергнуть установленный диагноз и вынесенное заключение о годности к военной службе, ходатайств о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы для проверки его доводов о наличии у него заболевания, которое влечет установление категории годности "В" (ограниченно годен к военной службе) и освобождение от призыва, не представил и не заявлял.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что решение призывной комиссии г. Тулы от 03 ноября 2022 по определению категории годности ФИО1 к военной службе и его призыве на службу в вооруженные силы принято коллегиально, объективно, в пределах предоставленных полномочий призывной комиссии, соответствует закону и материалам личного дела призывника, его состоянию здоровья на момент вынесения решения, требованиям действующих нормативных актов, административные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных административных требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования г. Тулы от 3 ноября 2022 года № 3 о призыве на военную службу, об обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование, – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья