Решение по делу № 2А-1263/2024 от 06.02.2025

УИД НОМЕР

Дело № 2а-87/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Еманжелинск 06 февраля 2025 года

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лоскутовой Н.С.

при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах недееспособной ФИО2 к министерству социальных отношений АДРЕС, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС о признании незаконным отказа от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в своих интересах и интересах недееспособной ФИО2 обратилась в суд с административным иском к министерству социальных отношений АДРЕС о признании незаконным отказа от ДАТА НОМЕР-ЖР и НОМЕР-ЖР об отказе в единовременной социальной выплате на восстановление жилья, возложении обязанности произвести выплаты в пользу ФИО1 2 137 152,06 руб. и в пользу ФИО2 - 2137152,06 руб.

В основание требований указано, что ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС, дамбы в АДРЕС, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах АДРЕС, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в АДРЕС, в связи с чем постановлением главы Еманжелинского муниципального района ФИО3 от ДАТА НОМЕР на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом административных истцов попал в границы зоны ЧС.

На основании акта обследования помещения НОМЕР от ДАТА и заключения межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА администрацией Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС было вынесено постановление НОМЕР от ДАТА, на основании которого дом, расположенный по адресу: АДРЕС, был признан непригодным для проживания.

Учитывая, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, составляет 68,2 кв.м., размер назначенной административному истцу ФИО2 выплаты составляет 1/3 часть от общей суммы выплаты соразмерно установленной площади жилого помещения: 68,2 х 94 011,00 / 2 137 152,06.

ДАТА в адрес административного истца ФИО1 был направлено уведомление НОМЕР-ЖР об отказе во включении ее в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в связи с тем, что ее право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС возникло после введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА

Также ДАТА в адрес административного истца ФИО2 был направлено уведомление НОМЕР-ЖР об отказе во включении ее в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в связи с тем, что ее право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС возникло после введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА

Поскольку у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество возникает со дня смерти наследодателя независимо от времени его фактического принятия и даты государственной регистрации права наследника на наследованное имущество, при этом административные истцы стали собственниками 2/3 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС с ДАТА, то есть, до введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС, то они имеют право на указанную выплату.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечена межведомственная комиссия администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС (л.д. 7-9).

В судебное заседание административные истцы не явились, о дате, времени и месте которого извещены, надлежащим образом.

Представитель административных истцов - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители министерства социальных отношений АДРЕС, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещен, надлежащим образом, представил письменный отзывы в котором полагает, что право собственности у административных истцов возникло ДАТА, то есть после ЧС.

Представитель межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещен, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 является инвалидом с детства, что подтверждается справкой ВТЭК от ДАТА и решением Ленинского районного суда АДРЕС от ДАТА была признана недееспособной (л.д. 10-11).

На основании постановления администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА административный истец ФИО1 была назначена опекуном над недееспособной ФИО2 (л.д. 12)

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 являются дочерями ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДАТА отделом ЗАГС администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС, свидетельством о рождении, выданным ДАТА отделом ЗАГС АДРЕС, справкой о заключении брака № НОМЕР, выданной ДАТА отделом ЗАГС администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС, свидетельством о заключении брака, выданным ДАТА отделом ЗАГС администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС (л.д. 13-14).

Мать административных истцов ФИО1 и ФИО2, ФИО5, ДАТА заключила брак с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДАТА отделом ЗАГС администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС (л.д. 15-17).

ДАТА ФИО6 и ФИО5, действующая за себя и в интересах ФИО2, приобрели в общую долевую собственность, по 1/3 доли у каждого на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором купли-продажи и свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 18-20).

ФИО6 умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДАТА отделом ЗАГС администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС (л.д. 21).

ФИО5 умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДАТА отделом ЗАГС администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС (л.д. 22).

После смерти ФИО5 нотариусом нотариального округа Еманжелинского муниципального района АДРЕС ФИО7 было заведено наследственное дело НОМЕР, в рамках которого наследниками по закону были признаны административные истцы ФИО1 и ФИО2 в равных долях.

ДАТА нотариусом нотариального округа Еманжелинского муниципального района АДРЕС ФИО7 административным истцам ФИО1 и ФИО2 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону каждому на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 68,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, а ДАТА осуществлена государственная регистрация вышеуказанных долей, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДАТА (л.д. 23-28).

Административный истец ФИО1 с ДАТА, а административный истец ФИО2 с ДАТА зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, что подтверждается отметками в их паспортах, и проживают в нем по настоящее время (л.д. 44-45,47-48).

ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС, дамбы в АДРЕС, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах АДРЕС, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в АДРЕС, в связи с чем постановлением главы Еманжелинского муниципального района ФИО3 от ДАТА НОМЕР на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом административных истцов ФИО1 и ФИО2 попал в границы зоны ЧС.

Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 7 закрепляет, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

ДАТА административному истцу ФИО2 Министерством социальных отношений было выдано уведомление НОМЕР-У о включении ее в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в размере 2 137 152 руб. 06 коп. (л.д. 39).

Согласно п. 5 Порядка предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний период 2024 г., утвержденного Постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР-П, при расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по АДРЕС на III квартал 2024 г. в размере 94 011 руб.

ДАТА в адрес административного истца ФИО1 направлено уведомление НОМЕР-ЖР об отказе во включении ее в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в связи с тем, что ее право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС возникло после введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА

Также ДАТА в адрес административного истца ФИО2 направлено уведомление НОМЕР-ЖР об отказе во включении ее в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в связи с тем, что ее право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: пер. АДРЕС возникло после введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА

На основании п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В то же время согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему ранее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

На основании п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество возникает со дня смерти наследодателя независимо от времени его фактического принятия и даты государственной регистрации права наследника на наследованное имущество.

ФИО5 умерла ДАТА, следовательно, административные истцы ФИО1 и ФИО2, стали собственниками 2/3 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС с ДАТА, то есть, до введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС.

Таким образом, отказ истцам в выплате является незаконным и подлежит отмене.

Постановлением Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 г. № 456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 г.» гражданам, жилые помещения которых утрачены в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 г., гарантировано предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного (л.д. 35-38).

Учитывая, что общая площадью жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, составляет 68,2 кв.м., размер назначенной административному истцу ФИО2 и ФИО1 выплаты должен составлять 1/3 часть от общей суммы выплаты соразмерно установленной площади жилого помещения: 68,2 х 94 011,00 / 3= 2 137 152,06 руб.

Таким образом, на министерство социальных отношений надлежит возложить обязанность по единовременной социальной выплате на восстановление жилья, в пользу ФИО1 2 137 152,06 руб. и в пользу ФИО2 - 2137152,06 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, действующей в своих интересах и интересах недееспособной ФИО2 к министерству социальных отношений АДРЕС, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС, удовлетворить.

Признать незаконным отказ НОМЕР-ЖР от ДАТА Министерства социальных отношений АДРЕС во включении ФИО1 в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета.

Обязать Министерство социальных отношений АДРЕС включить ФИО1 (ДАТА года рождения паспорт НОМЕР) в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначить ей социальную выплату на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в размере 2 137 152 руб. 06 коп.

Признать незаконным отказ НОМЕР-ЖР от ДАТА Министерства социальных отношений АДРЕС во включении ФИО2 в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета.

Обязать Министерство социальных отношений АДРЕС включить ФИО2 (ДАТА года рождения паспорт НОМЕР) в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначить ей социальную выплату на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в размере 2 137 152 руб. 06 коп

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еманжелинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Лоскутова

Мотивированное решение составлено ДАТА года