производство № 2а-1701/2023

УИД 67RS0003-01-2023-001162-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Старовойтовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к об оспаривании действий судебного пристава,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3, заместителю начальника отдела-Старший судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО4, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, старшему судебному приставу Промышленного РОСП по г. Смоленску ФИО5 об оспаривании действий судебного пристава. В обоснование заявленных требований указал, что 03 сентября 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 67048/18//5768-ИП от 03.09.2018 г. на основании исполнительного листа № 2-1116/2004 от 03.09.2018 г., выданного Промышленным районным судом города Смоленска по гражданскому делу № № 2-1116/2004 о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате таможенных платежей в размере 1 533 200 руб. 78 коп. 23 августа 2021 г. административный истец получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 67048/18/75768-ИП от 03.09.2018 г. К указанной дате исполнительному производству № 67048/18/75768-ИП был присвоен номер исполнительного производства 13672/18/67048-ИП. До 23.08.2021 г. в адрес ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства не поступала. 26 августа 2021 г. при ознакомлении с материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 была подписана опись документов в исполнительном производстве № 13672/18/67048-ИП от 03.09.2021 г. В данной описи документов отражено, что материалы исполнительного производства № 13672/18/67048-ИП от 03.09.2021 г. содержат следующие документы: определение Промышленного районного суда города Смоленска № 13-231/2021 по гражданскому делу № 2-1116/2004 от 18.05.2021 г.; судебное извещение № 4545 от 22.04.2021 г.; заявление о выдаче дубликата исполнительного листа от 02.04.2021 г. № 67036/21/78383; постановление о возбуждении исполнительного листа. При этом, сам исполнительный документ - исполнительный лист по гражданскому делу № 2-1116/2004 отсутствует, а также отсутствует информация о предъявлении исполнительного документа к исполнению до 03.09.2018 г. Как пояснил судебный пристав-исполнитель ФИО3, им было подано заявление в адрес Промышленного районного суда города Смоленска о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1116/2004. При этом, из определения Промышленного районного суда города Смоленска от 18.05.2021 г. (материал № 13-231/2021, дело № 2-1116/2004) следует, что 03.11.2004 г. Промышленным районным судом города Смоленска был выдан первоначальный исполнительный лист по гражданскому делу № 2-1116/2004 о взыскании с ФИО1 в пользу Центрального таможенного управления - Смоленская таможня задолженности по оплате таможенных платежей в размере 875 269 руб. 20 коп., пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 657 269 руб. 58 коп., а всего 1 533 200 руб. 00 коп. Трехгодичный срок предъявления исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1116/2004 о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу Центрального таможенного управления - Смоленская таможня задолженности по оплате таможенных платежей истек 03.11.2007 г. Сведений о восстановлении данного срока, о перерыве срока предъявления вышеуказанного исполнительного документа к исполнению материалы исполнительного производства № 67048/18/75768-ИП от 03.09.2018 г. (13672/18/67048-ИП от 03.09.2021 г.) не содержат. Следовательно, взыскателем исполнительный документ был предъявлен к исполнению после истечения срока для его предъявления. В связи с этим, административный истец считает, что действия судебных приставов-исполнителей являются незаконными. Исполнительное производство № 67048/18/75768-ИП от 03.09.2018 г. (13672/18/67048-ИП от 03.09.2021 г.) подлежит прекращению.

Просит суд признать действия судебных приставов-исполнителей Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, ФИО3, а также старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4 незаконными; обязать прекратить исполнительное производство № 67048/18/75768-ИП от 03.09.2018 (13672/18/67048-ИП от 03.09.2021 г.).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, заместитель начальника отдела – старший судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, представители административных соответчиков Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, указала, что в настоящее время спорному исполнительному производству присвоен номер 45429/21/67036-ИП. Возбуждено исполнительное производство было первоначально судебным приставом-исполнителем ФИО2, на данный момент находится в производстве у пристава-исполнителя ФИО3 На момент рассмотрения административного иска спорное исполнительное производство находится у пристава ФИО5 В том числе, указала, что административным истцом пропущен срок обжалования.

Представитель заинтересованного лица Центрального таможенного управления Смоленской таможни ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что считает действия судебного пристава законными. Так же отметила, что ФИО1 еще 23.08.2021 был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ и принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в обязанности административного истца входит доказывание следующих обстоятельств: 1) нарушены ли его права, свободы и законные интересы, 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

В обязанности же административного ответчика входит доказывание следующих обстоятельств: 1) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, полномочия административного ответчика, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 2) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из названных положений при оценке действия (бездействия) судебного пристава подлежит проверке наличие либо отсутствие каких-либо доказательств об уважительных и объективных обстоятельствах, препятствующих судебному приставу в исполнении его обязанности.

Судом установлено, что 03.11.2004 заочным решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 3 ноября 2004 г., вступившим в законную силу 15 ноября 2004 г., исковые требования Смоленской таможни удовлетворены, с ФИО1 взысканы неуплаченные таможенные платежи в размере 875 931 руб. 20 коп., пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 657 269 руб. 58 коп., всего 1 533 200 руб., а также госпошлина в сумме 22 998 руб. в доход федерального бюджета.

01 декабря 2004 г. исполнительный лист в отношении должника ФИО1 направлен в адрес взыскателя для самостоятельного предъявления к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 13672/18/67048-ИП.

В рамках указанного исполнения судебного решения и при предъявлении исполнительного документа судебным приставом – исполнителем проведены следующие мероприятия:

- 19.01.2005 возбуждено исполнительное производство №5390/05-05 (окончено 08.06.2005);

- 24.11.2006 возбуждено исполнительное производство №62100/629/5/2006 (15.06.2007 исполнительное производство окончено);

- 26.09.2017 Смоленским РОСП возбуждено исполнительное производство №14107/683/2/2007 (окончено 28.12.2007);

- 22.05.2009 Промышленным РОСП возбуждено исполнительное производство 67/21/446934/5/2009 (окончено 11.11.2011);

- 18.09.2012 Промышленным РОСП возбуждено исполнительное производство №38846/12/36/67 (окончено 28.05.2013);

- 18.11.2013 Промышленным РОСП возбуждено исполнительное производство №44153/13/36/67 (окончено 23.06.2014);

- 03.09.2018 Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство №13672/18/67048-ИП. При том судебным приставов установлено, что исполнительный документ соответствует требования, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек (л.д. 15);

- 17.02.2021 Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам исполнительное производство передано в Промышленный РОСП г. Смоленска с присвоением номера 45429/21/67036-ИП.

18 мая 2021 определением Промышленного районного суда г. Смоленска заявление судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления службы судебных приставов по Смоленской области удовлетворено. Выдан дубликат исполнительного листа в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по гражданскому делу № 2-1116/2004 по иску Смоленской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей (материал 13-231/2021).

09 июня 2021 года в адрес судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области направлен дубликат исполнительного листа ФС №№ по гражданскому делу 2-1116/04 по иску Смоленской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей.

До настоящего времени решение в полном объеме не исполнено, по состоянию на 17.05.2023 с административного ответчика подлежит ко взысканию 1 424 186 руб. 79 коп.

Административный истец ссылается на то, что трехгодичный срок предъявления исполнительного документа по делу №2-1116/2004 истек 03.11.2007.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя в связи с не прекращением исполнительного производства, суд руководствуется следующим.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18.05.2021 был установлен факт утраты исполнительного документа, в связи с чем, суд счел возможным выдать дубликат исполнительного листа в отношении ФИО1 в связи с утратой подлинника исполнительного документа.

Указанное определение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 09.06.2021.

В соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" данный срок прерывается, в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1 статьи 22); после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, и время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22).

Окончание исполнительного производства является формой завершения исполнительного производства и свидетельствует о том, что исполнительный документ более не предъявлен к исполнению. При этом течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется и составляет, по общему правилу и с учетом приведенного регулирования, три года.

Что свидетельствует о правомерности действий судебных приставов с учетом сроков, предусмотренных ГПК РФ и Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В том числе, в судебном заседании административным ответчиком указано на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец в иске указывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №67048/18/75768-ИП от 03.09.2018 получена им 23.08.2021, что так же подтверждается его подписью от 26.08.2021 (л.д. 18).

Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав в рамках рассматриваемого исполнительного производства административному истцу стало известно 23.08.2021, однако с административным исковым заявлении о признании действий административного ответчика незаконными ФИО1 обратился в суд лишь 09.03.2023, т.е. за пределами срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Каких-либо объективных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд с данным административным иском ранее, не представлено.

В этой связи у суда отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 45429/21/67036-ИП от 03.09.2018 (ранее 13672/18/67048-ИП от 03.09.2021) соблюдены требования законодательства в части сроков исполнения предъявляемого исполнительного документа.

Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы должника.

Руководствуясь ст.175-180, 360 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3, заместителю начальника отдела-Старший судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО4, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, старшему судебному приставу Промышленного РОСП по г. Смоленску ФИО5 об оспаривании действий судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 03.08..2023