№ 2-1218/2022
УИД 26RS0012-01-2022-001042-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2022 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Емельянова В.А.
при секретаре судебного заседания Воинской В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.А.Е. к администрации края о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Б.А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации края о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок.
В обоснование исковых требований, истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Ф. был предоставлен земельный участок в соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Б.А.Е. является внуком Б.А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ его бабушка - Б.А.Ф. умерла. После смерти Б.А.Ф., отец истца И.Р.Р. вступил в наследство на указанный жилой дом и стал собственником жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ И.Р.Р. нотариусом края было выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: , пер. Солнечный, 81, общей площадью 62,4 кв.м., кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом зарегистрировано за И.Р.Р. в Управлении Федеральной регистрационной службы по .
ДД.ММ.ГГГГ отец истца И.Р.Р. умер.
ДД.ММ.ГГГГ И.Р.Р. нотариусом Ессентукского городского нотариального округа было выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, находящийся по адресу:расположенный по адресу: , пер. Солнечный, 81, общей площадью 62,4 кв.м., кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано за истцом Б.А.Е. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу: , пер. Солнечный, 81, общей площадью 516 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек.
В соответствии с Договором О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Б.В.Ф., зам. нотариуса Ессентукской государственной нотариальной конторы от имени городского отдела коммунального хозяйства Ессентукского городского Совета депутатов трудящихся, в реестре за №, был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, который значится под № по пер. Ульяновский в .
И.Р.Р. обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом края с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного участка, расположенного по адресу: , пер. Солнечный, 81, общей площадью 516 кв.м., кадастровый №, ему в аренду и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования за Б.А.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом края о рассмотрении заявления был выдан отказ в предоставлении земельного участка в аренду и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Б.А.Ф..
В связи с чем, сотрудником Комитета по управлению муниципальным имуществом края истцу было разъяснено, что администрация не имеет возможности самостоятельно прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, так как такое право прекращается по заявлению правообладателя, в связи с чем, истцу необходимо в судебном порядке прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Б.А.Ф.
Регистрация права в Управлении Федеральной регистрационной службы по на земельный участок за умершей Б.А.Ф. не производилась.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству не передается. В случае смерти собственника, владельца, пользователя, в том числе арендатора земельного участка, право на земельный участок устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
В связи с не возможностью дальнейшего оформления земельного участка в аренду и на основании того, что истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, считает, что необходимо прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:40:030217:43, расположенным по адресу: , пер. Солнечный, 81, общей площадью 516 кв.м. за умершей Б.А.Ф..
На основании изложенного, просит суд:
Прекратить право постоянного бессрочного пользования Б.А.Ф. на земельный участок общей площадью 516 кв.м., с кадастровым номером 26:30:030217:43 расположенный по адресу: , пер. Солнечный, 81.
Истец Б.А.Е. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации края, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Суд считает возможным в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, его представителя и представителей ответчиков.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела.
Жилой дом, площадью 62,4 кв.м., расположенный по адресу: , пер. Солнечный, 81, принадлежал на праве собственности Б.А.Ф., что подтверждается представленным свидетельством о праве на наследство по завещанию серии от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, общей площадью 516 кв.м. с кадастровым номером 26:30:030217, расположенный по адресу: , пер. Солнечный, 81 предоставлен Б.А.Ф. на праве постоянного (бессрочного) пользования № на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ
Б.А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством о смерти серии I-ДН №, выданного отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство, выданному нотариусом Ессентукского городского нотариального округа И.Р.Р., наследником к имуществу Б.А.Ф. являлся сын И.Р.Р.. Наследство после смерти Б.А.Ф. состоит из жилого дома, расположенного по адресу: , пер. Солнечный, 81.
Право собственности за И.Р.Р. на указанное домовладение зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права серии .
ДД.ММ.ГГГГ умер И.Р.Р., что подтверждается представленным свидетельством о смерти серии III-ДН №, выданного отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство, выданному нотариусом Ессентукского городского нотариального округа И.Р.Р., наследником к имуществу И.Р.Р. являлся сын Б.А.Е. Наследство после смерти И.Р.Р. состоит из жилого дома, расположенного по адресу: , пер. Солнечный, 81.
Из выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: , пер. Солнечный, 81 является Б.А.Е.
Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом №/з от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на основании заявления, поданного лицом, не являющимся правообладателем данного права, прекратить право постоянного (бессрочного) пользования, принадлежащего Б.М.Ф. предоставить в аренду не представляется возможным.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 45 ЗК РФ Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:
1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;
Статья 53 ЗК РФ предусматривает условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.
В силу п. 5 ч. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ истец сам определяет способ защиты своих прав. Б.А.Е. предъявил иск к администрации края о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 516 кв.м., расположенного по адресу: , пер. Солнечный, 81.
Согласно ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в ЗК РФ. Таким правом истец не обладает.
В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Б.А.Ф. в связи со смертью не может прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке ст. ст. 45, 53 ЗК РФ. Право наследования на данный земельный участок не наступает.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Принять наследство на земельный участок истец не может, поэтому его иск следует признать обоснованным.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления;
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном п. 2 п. 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.10 ЗК РФ).
Основания у истца для предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование отсутствуют.
Истец Б.А.Е. определив способ защиты своих прав путем предъявления настоящего иска, обоснованно требует прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умершей Б.А.Ф.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 516 кв.м., расположенного по адресу: , пер. Солнечный, 81 фактически прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью Б.А.Ф. Прекращение пользования земельным участком Б.А.Ф. является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о правообладателе этим земельным участком. Сведений об иных правообладателях на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, нет.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований Б.А.Е.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления Б.А.Е. к администрации края о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок – удовлетворить.
Прекратить право постоянного бессрочного пользования Б.А.Ф. на земельный участок, общей площадью 516 кв.м., с кадастровым номером 26:30:030217:43, расположенный по адресу: , пер. Солнечный, 81.
Исключить запись о государственной регистрации постоянного бессрочного пользования Б.А.Ф. на земельный участок, общей площадью 516 кв.м., с кадастровым номером 26:30:030217:43, расположенный по адресу: , пер. Солнечный, 81.
Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения( прав на недвижимое имущество в сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН и к ГКН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года
Председательствующий, судья: В.А. Емельянов