Решение по делу № 2[1]А-1066/2022 от 29.06.2022 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

Адм.д.№2(1) а-1066/2022

УИД56RS 0007-01-2022-001868-95

Решение

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 29 июня 2022 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,

при секретаре Медведевой Н.Г.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Ивановой С.В., представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 24 июля 2017 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях по приговору суда усматривается опасный рецидив преступлений.

23 марта 2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 06 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 23 марта 2026 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков. Инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» 17 ноября 2020 года заведено дело административного надзора № 318, над поднадзорным осуществляется контроль.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2021 года в отношении поднадзорного были дополнительно установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан», запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2021 года в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 года в отношении поднадзорного были дополнительно установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В данное время ФИО2 , неоднократно привлекался к административной ответственности: 18 марта 2022 года, 22 марта 2022 года, 22 марта 2022 года, 29 марта 2022 года, 04 мая 2022 года, 05 мая 2022 года - по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 20 марта 2022 года, 22 марта 2022 года - по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 22 марта 2022 года, 23 марта 2022 года, 05 мая 2022 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо дополнительно установить административные ограничения.

Просили дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования, предъявленные к ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательной, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Ивановой С.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 был осужден 24 июля 2017 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях по приговору суда усматривается опасный рецидив преступлений.

23 марта 2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. В данное время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2021 года в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 года в отношении поднадзорного были дополнительно установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Однако ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности: 01 апреля 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное 17 марта 2022 года в 01 час 00 минут, 01 апреля 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное 19 марта 2022 года в 00 часов 15 минут, 01 апреля 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное 20 марта 2022 года в 00 часов 40 минут, 12 апреля 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 26 марта 2022 года в 01 час 20 минут, 17 марта 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 01 мая 2022 года в 00 часов 10 минут, 01 апреля 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 02 мая 2022 года в 00 часов 15 минут, 12 апреля 2022 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 13 мая 2022 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 01 апреля 2022 года по ст.20.21 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 22 марта 2022 года в 18 часов 30 минут, что подтверждается представленными суду документами.

Из указанного следует, что административный ответчик совершил административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 15 июня 2022 года, составленной старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется, .

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора не истек, судимость у него не снята и не погашена.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных административных ограничений.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание положения указанных нормативных актов, представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует установить дополнительно административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 270 -273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , проживающему по адресу: , к ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 06 ноября 2020 года, 01 апреля 2021 года, 15 октября 2021 года, 18 февраля 2022 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Зверева К.В.

Текст мотивированного решения изготовлен 29 июня 2022 года.