Производство № 2а-9240/2022

УИД 28RS0004-01-2022-012888-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания МВ,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ, старшего помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к ДС о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 21.06.2017 г. ДС осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к *** месяцам лишения свободы. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13.01.2020 г. в отношении ДС установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения. 06.03.2020 г. ДС освобожден из мест лишения свободы, 12.03.2020 г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ДС был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений и об установленной законодательством Российской Федерации ответственности за их несоблюдение. Находясь под административным надзором, ДС допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 28.12.2021 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» от 28.07.2022 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ДС в качестве лица, находящегося под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость. Указанные постановления ФВ не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного просит суд дополнить к ранее установленным в отношении ДС административным ограничениям административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях.

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ настаивал на доводах административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ поддержала требования о дополнении ранее установленных в отношении ДС административных ограничений.

Административный ответчик ДС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 21.06.2017 г. ДС осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор оставлен без изменения.

Совершенное ДС преступление в силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13.01.2020 г. в отношении ДС установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы места пребывания: территорию г. Благовещенска Амурской области, без разрешения контролирующего органа; обязательной явки в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц. Решение вступило в законную силу 28.01.2020 г.

06.03.2020 г. ДС освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой от 06.03.2020 г. серии ЖМ № 006988 формы «Б-ИЛ».

12.03.2020 г. ДС поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об установленной законодательством Российской Федерации ответственности за их несоблюдение, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, что подтверждается соответствующей распиской – предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 12.03.2020 г.

Находясь под административным надзором, ДС допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 28.12.2021 г. по делу № 5-3396/2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., вступило в законную силу 07.01.2022 г.; постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» от 28.07.2022 г. № АО28013085ПО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., вступило в законную силу 08.08.2022 г.

Правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Таким образом, судом установлено, что в течение срока установленного в отношении ДС административного надзора, последним два раза в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления, следовательно, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, степени опасности совершенного ДС преступления, относящегося к категории тяжких, его отношения к законодательству Российской Федерации в период нахождения под административном надзором, в отношении ДС следует установить дополнительное административное ограничение – запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к ДС о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13.01.2022 г. ДС, *** р., <...> административные ограничения запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 21 декабря 2022 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова