77RS0033-02-2025-001791-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2025 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,
с участием адвоката Авдеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–141/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, заместителю начальника отдела Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, Даниловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 01.11.2024г. ФИО1 в Даниловский ОСП УФССП г. Москвы было отправлено почтой России заявление о принудительном удержании алиментов с ФИО4 паспортные данные по соглашению об уплате алиментов 77 АД ... от 09.10.2024 года с реквизитами банковского счета, открытого в АО «ТБанк» на имя ФИО1, документы поступили в ОСП 15.11.2024г., по состоянию на 17.12.2024г. исполнительное производство по взысканию алиментов с ФИО4 в пользу Административного истца не возбуждено.
В указанной связи административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 паспортные данные по принудительной оплате алиментов по соглашению об уплате алиментов 77 АД ... от 09.10.2024 г. в пользу ФИО1; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Александровой Едены Евгеньевны паспортные данные; взыскать с административного ответчика госпошлину за обращение в суд в размере сумма.
Адвокат Авдеева А.А., действующая в интересах административного истца и заинтересованного лица ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный истец ФИО1, административные ответчики заместитель начальника Даниловского ОСП ФИО3, старший судебный пристав Даниловского ОСП ФИО2, представители административных ответчиков Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве, заинтересованные лица ГУФССП России по г. Москве, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав объяснения адвоката, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что 26.02.2025г. в Даниловский отдел ОСП ГУФССП России по г. Москвы поступил исполнительный документ - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № 77 АД ... от 09.10.2024, выданный органом: ФИО6 по делу № 77 АД .... вступившему в законную силу 09.10.2024г., предмет исполнения: алименты на содержание родителей в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО1.
26.02.2025г. данный исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения.
В соответствии с Приказом УФССП по Москве № 422 «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве от 26.09.2014 № 941 «Об утверждений положений об отделах аппарата и структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве» от 14.05.2015 категория исполнения алиментных платежей введется в Межрайонным отделе судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 ГУФССП России по г. Москве находящийся по адресу: адрес.
26.02.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ направлен в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по г. Москве (почтовый идентификатор 11573805411945).
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.
Исполнительный документ, направленный административным истцом был перенаправлен в отдел судебных приставов, в котором он подлежит исполнению, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, не имеется.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
Материалами дела подтверждается, что предметом исполнения является денежное взыскание.
Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.
Судом не усматривается бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца. Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом решение о признании действий, бездействия незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В данном случае указанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, заместителю начальника отдела Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, Даниловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2025г.
Судья Д.В. Задорожный