Решение по делу № 2А-1649/2023 от 22.02.2023 - о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

50RS0005-01-2023-000785-27 Дело № 2а-1649/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитровского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес>, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> (Роспотребнадзор) обратился в Дмитровский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявив требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной по электронному адресу в сети «Интернет» <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что административным истцом в ходе мониторинга сети «Интернет» и интернет-ресурсов был выявлен сайт <данные изъяты>, при открытии которого появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке снюса – сосательного табака дистанционным способом, в том числе на территории <адрес>. Вход на указанный сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и паролей; ознакомиться с его содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть данный сайт содержит информацию о предложении табачной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Фактически посредством данного интернет-сайта осуществляется розничная торговля табачной продукции неопределенному кругу лиц в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности. В связи с чем, Дмитровский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Дмитровского городского суда, в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебном заседании не представил, об отложении дела не просил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, принимая во внимание, что извещение участников судебного разбирательства было произведено в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами административного иска, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу пункта 5 статьи 40 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

В силу ч.1 ст.9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, на интернет-сайте по адресу: https://s2.snusmafia.ru/zhidkosti, размещена информация о возможности приобретения неопределённым кругом потребителей дистанционным способом сосательного табака (снюса). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Данное обстоятельство подтверждается скриншотами страниц указанного сайта от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент рассмотрения данного административного дела, указанный интернет-сайт является рабочим, т.е. имеет свободный доступ к информации, что проверено судом.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Пунктом 8 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ.

Статьей 15.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Нахождение в сети «Интернет» информации о продаже сосательного табака является прямым нарушением закона, что является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В этой связи административное исковое заявление Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дмитровского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес>, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы Интернет-сайта по адресу: <данные изъяты>, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья