УИД: 56RS0018-01-2023-006662-84
Дело №2а-6736/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Катеринин В.В.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что он является должником по исполнительном производству N-ИП, возбужденному по заявлению взыскателя ООО «Оренбургский кондитер», в рамках которого судебным приставом-исполнителем ... вынесено постановление об удовлетворении его ходатайства о сохранении прожиточного минимума при удержании суммы долга с пенсии. Однако с 2023 года с его пенсии ежемесячно удерживается судебными приставами-исполнителями Ленинского района г. Оренбурга ... руб., при указанных обстоятельствах ежемесячный остаток суммы пенсии ниже прожиточного минимума. Просит восстановить срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в удержании денежных средств без сохранения прожиточного минимума.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица – ООО «Оренбургский кондитер».
В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, ФИО2, представитель заинтересованного лица – ООО «Оренбургский кондитер» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.
Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 3 указанной статьи, к мерам принудительного исполнения, в том числе относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с частью 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Как следует из части 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа №ФС N, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга ... по делу N, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 ... возбуждено исполнительное производство N- ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере ... руб. в пользу взыскателя ООО «Оренбургский кондитер».
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... обращено взыскание на доходы ФИО1 с указанием: удержание производить ежемесячно в размере ...% от доходов должника; для производства удержаний копию постановления направить в Пенсионный фонд РФ.
... ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... заявление ФИО1 удовлетворено.
В рамках исполнительного производства N- ИП от ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которое направлено в адрес ПФР посредством системы электронного документооборота, что подтверждается скрин-шотом из автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов России.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя незаконных действий или бездействия при исполнении исполнительного производства.
Поскольку существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 года N 1695-О).
Как указано административным истцом, судебным приставом-исполнителем удержание суммы задолженности по исполнительному производству N- ИП от ... после вынесения постановления от ... о сохранении прожиточного минимума ФИО1 осуществлялось с января 2023 года.
С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился ....
В обоснование причин пропуска процессуального срока для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя административный истец указал, что является лицом, имеющим II группу инвалидности и относится к маломобильной категории граждан, ввиду чего при разрешении настоящего дела, суд установил факт пропуска срока на обжалование оспариваемых действий и восстанавливает пропущенный срок.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2023 года
Судья: подпись В.В. Катеринин
Копия верна. Судья:
Секретарь:
подлинник решения находится
в административном деле №2а-6736/2023
в Ленинском районном суде г. Оренбурга