Дело № 2а-644/2023
УИД №-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моршанск 26 апреля 2023 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи: Чепраковой О.В.,
при секретаре: Байгузове И.М.,
с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.04.2023 года, диплом 106235 0000279, административного ответчика ФИО3, с участием помощника прокурора г.Моршанска Амирян М.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор сроком на 10 лет ФИО3 со следующими ограничениями: два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; не менять постоянного места жительства, не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; не посещать места проведения массовых или иных мероприятий и не участвовать в них без согласования специализированного органа, осуществляющего надзор; не посещать образовательные учреждении для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал, пояснил, что имеются основания в соответствии с законодательством для установления административного надзора в отношении ФИО3
Административный ответчик ФИО3 принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования не признал. Пояснил, что на протяжении всего срока отбывания наказания, у него исключительно положительные характеристики, в связи с чем, не имеется оснований для установления административного надзора в заявленных рамках. По окончания срока отбытия наказания планирует сначала выехать в <адрес>, а затем в <адрес>. С местом постоянного проживания ещё не определился, поскольку имеются сложности с жильем.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Амирян М.А. полагавшей необходимым административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить в части, установить ФИО3 административный надзор на срок 10 лет с установлением административных ограничений, а именно: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; не посещать места проведения массовых или иных мероприятий и не участвовать в них без согласования специализированного органа, осуществляющего надзор; запретить посещать образовательные учреждении для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст. 228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.2. ст.4 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу статьи 38 Конституции РФ дети находятся под особой защитой государства.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ федеральный законодатель имеет право вводить ограничения прав некоторых категорий граждан, в частности, в отношении лиц, ранее неоднократно совершавших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, которые относятся к категории особо тяжких преступлений.
Реализуя свои полномочия, федеральный законодатель определил в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в отношении таких лиц административный надзор устанавливается в безусловном порядке, причем независимо от общих оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
При принятии решения об установлении административного надзора или в течение срока административного надзора суд вправе установить административные ограничения в сферах, объектом которых являются отношения с участием детей, что в полной мере согласуется с Конвенцией о правах ребенка от 1989 года, согласно статье 19 которой государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица (ФИО1 - участник Конвенции с 1990 года (Постановление Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1559-I "О ратификации Конвенции о правах ребенка").
Целью таких ограничений является защита общественных интересов, а также прав несовершеннолетних от любых посягательств на их нравственность, психическое и физическое здоровье, половую неприкосновенность, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, не может рассматриваться как несоразмерное ограничение, которое не согласуется с предписаниями статьи 55 (часть 3) Конституции РФ.
В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 (восьми) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Потерпевшей по делу являлась несовершеннолетняя ФИО6 Апелляционным определением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из характеристики администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО3 содержась в СИЗО-3 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленные требования режима содержания не нарушал. Содержась в ФКУ ИК-7 <адрес> установленные требования режим содержания нарушал, имеет 5 дисциплинарных взысканий. В настоящее время взыскания погашены. Принимал активное участие в воспитательных мероприятиях. Имеет 8 поощрений от администрации ИУ. ДД.ММ.ГГГГ прошёл обучение в ГКОУ «Валуйская вечерняя (сменная) школа» <адрес> и получил среднее общее образование. ДД.ММ.ГГГГ прошёл обучение в ФКП ОУ № по специальности станочник деревообрабатывающих станков. ДД.ММ.ГГГГ прошёл обучение в ФКП ОУ № по специальности швея. ДД.ММ.ГГГГ прошёл обучение в ФКП ОУ № по специальности оператор швейного оборудования. ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность «уборщик служебных помещений хозяйственной обслуги» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с этапированием, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В учреждении ИК-5 <адрес> отбывает срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ, был направлен в карантинное отделение учреждения прохождения периода адаптации и медицинского обследования, после чего был распределен в отряд №Х/О приказ № от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию здоровья здоров, трудоспособен. Требования статьи 106 УИК выполняет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными разной направленности. Внешний вид опрятен, спальное место поддерживает в чистоте. Соблюдает правила гигиены. В отношении сотрудников учреждения вежлив, тактичен адекватная уравновешенность положительной самооценки и наличие критического отношения к себе. Отсутствие осторожности и осмотрительности в поступках, свобода в вопросах морали, эгоцентризм. Снижена способность к сопереживанию, грубоватая и жесткая манера поведения. Характерны упрямство, практичность, потребность отстаивании собственных установок, упорство и раздражительность. Опора на накопленный опыт. Ориентируется на собственное мнение, сопротивление внешне- средовым воздействиям. Склонен к риску. Установленные требования режима отбывания наказания не нарушает. Принимает участие в воспитательных мероприятиях. Поощрений от администрации ИУ не имеет. Связь с родственниками поддерживает, пользуется телефонными переговорами. Отношения с ними хорошие. Свободное время проводит за просмотром телепередачи, чтением периодической печати и художественной литературы. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, и осужденный против половой неприкосновенности несовершеннолетних, протокол № ДД.ММ.ГГГГ. Вину по приговору не признал. Исковых обязательств не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Осужденный ФИО3 характеризуется положительно.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО7 к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением были удовлетворены, прекращено право пользования ФИО3 квартирой № <адрес> в <адрес>, исковые требования ФИО7 к ФИО3 о снятии с регистрационного учета оставлены без удовлетворения.
С учетом положений ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что преступление, совершенное ФИО3 относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также личности ФИО3, суд считает необходимым возложить на него следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения.
Для установления ФИО3 административного ограничения - не менять постоянного места жительства – суд не находит оснований, так как такое административное ограничение не предусмотрено ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Поскольку ФИО3 несколько раз насиловал несовершеннолетнюю потерпевшую, из которых один раз в вечернее время суд признает обоснованным установление ФИО3, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.
Установление ФИО3 мер ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор, по мнению суда, и запрет посещения образовательных учреждений для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста необходимо, поскольку данные мера направлены на защиту прав не только тех несовершеннолетних, которые находятся вне места жительства по объективным причинам, но также и тех несовершеннолетних, надзор за которыми со стороны родителей, опекунов (попечителей) утрачен или осуществляется ненадлежащим образом. Данные ограничения суд считает необходимым установить, в том числе, с целью исключения риска совершения поднадзорным половых преступлений в отношении несовершеннолетних путем постоянного профилактического контроля над его личностью.
Учитывая личность осужденного, который за время отбывания наказания имел 5 взысканий, 8 поощрений, в настоящее время характеризуется положительно, а также тот факт, что ФИО3 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3
Довод ФИО3 о том, что установленные судом административные ограничения могут стать препятствием для трудоустройства, судом отклоняется, поскольку данный довод носит предположительный, вероятностный характер; суду не представлено доказательств невозможности его трудоустройства на работу, позволяющую выполнять установленные судом административные ограничения.
Также суд не может учесть довод ФИО3 о том, что администрацией ИК-5 предоставлены не достоверные сведения, указанные в его характеристике, что он общается с родственниками посредством телефонной связи, поэтому ему не может быть установлен административный надзор. На установление административного надзора не может повлиять указание в характеристике на общение ФИО3 с родственниками. Административный надзор устанавливается на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд полагает, что данные административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО3. При этом суд учитывает характер и обстоятельства совершения им преступления, и полагает, что ФИО3 нуждается в повышенном контроле за его поведением. При установлении административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вышеуказанным приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.131 УК РФ, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Соответственно, в силу ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО3 подлежит установить административный надзор на срок 10 лет.
Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> –удовлетворить в части.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на десять лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить на срок административного надзора в отношении ФИО3 административные ограничения:
Один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения;
Запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время;
Не посещать места проведения массовых или иных мероприятий и не участвовать в них без согласования специализированного органа, осуществляющего надзор
Запретить посещать образовательные учреждении для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья О.В. Чепракова
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Чепракова