Решение по делу № 2А-550/2025 от 15.05.2025 - об обязании администрации <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального района «Кызылский кожуун», сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от <дата> №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Дело № (УИД №)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем №

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуша С.Ш., при секретаре Соскал А.Н., с участием представителя административного истца – помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об обязании администрации <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального района «Кызылский кожуун», сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»,

установил:

заместитель Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, указав, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией <адрес> законодательства в сфере использования муниципальным имуществом, по результатам которой установлены нарушения. В нарушение действующего законодательства администрацией <адрес> реестр муниципального имущества не приведено в соответствие с новым приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». С 2018 года реестр имущества не актуализировался, работа по проведению инвентаризации муниципального имущества не ведется, меры по выявлению неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества не принимаются. К примеру, построенные в 2024 году рамках национальных проектов общественные пространства, детские площадки в <адрес>, Сукпак, пгт. Каа-Хем, также объекты недвижимости (котельная, склады, здание гаражей в районе «Радиостанция» не включены в реестр имущества муниципального района. Бездействие администрации по ненадлежащему осуществлению полномочий собственника препятствует должному управлению объектами муниципальной собственности, создает почву для нарушений имущественных интересов муниципального образования. Просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес> при учете и использовании муниципального имущества, ведении реестра муниципального имущества «<адрес> «Кызылский кожуун и обязать администрацию <адрес> устранить нарушения федерального законодательства при учете и использовании муниципальным имуществом в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда путем: проведения инвентаризации муниципального имущества, сформировать реестр имущества в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Представитель административного истца – помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, по неизвестной суду причине не явился, в связи с чем, судом принято решение в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Реализуя указанные полномочия, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 51 названного Федерального закона).

Соответствующий порядок утвержден новым приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», которым определены правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе.

Учет муниципального имущества включает получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Объектом учета муниципального имущества является следующее муниципальное имущество: недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам); движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований; иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов.

Пунктом 12 указанного Порядка установлено, что реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1,2,3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.

Согласно п. 6 Порядка учет муниципального имущества в реестре сопровождается присвоением реестрового номера муниципального имущества (далее - реестровый номер), структура и правила формирования такого номера определяются уполномоченным органом самостоятельно.

Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него (далее - выписка из реестра).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 принято решение о проведении проверки в администрации <адрес> на предмет исполнения законодательства об общих принципах организаций местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных положений администрацией <адрес> реестр муниципального имущества не приведено в соответствие с новым приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

С 2018 года реестр имущества не актуализировался, работа по проведению инвентаризации муниципального имущества не ведется, меры по выявлению неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества не принимаются.

Данное обстоятельство подтверждается ответами администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва на представления прокурора и реестром муниципального имущества.

Таким образом, изучение представленных материалов дела показало, что в нем допущены нарушения действующего законодательства и доводы прокурора в судебном заседании нашли свое отражение.

При таких обстоятельствах, поскольку администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва допущены нарушения требований федерального законодательства, суд полагает административные исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об обязании администрации <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального района «Кызылский кожуун», сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об обязании администрации <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального района «Кызылский кожуун», сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу:

- провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального района «Кызылский кожуун»;

- сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Ш. Монгуш