Решение по делу № 2-2632/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-2632/2023 (52RS0005-01-2022-012534-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Алексееве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1 к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области об обязании произвести вырубку аварийных деревьев,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 1 обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области об обязании произвести вырубку аварийных деревьев, указывая, что ФИО 1, будучи председателем в 2020 году в СНТ «Ясная поляна», находящимся по адресу: <адрес> вблизи села Каменки, в мае месяце 2020 года, выявил ряд аварийных деревьев, представляющих угрозу жизни и деятельности членов СНТ «Ясная поляна», а также их домам, системам энергообеспечения и водоснабжения СНТ. В связи с этим было направлено обращение в Богородское лесничество. Богородским лесничеством была назначена комиссия для проверки данных фактов. Была произведена выбраковка деревьев, представляющих опасность в количестве тринадцати деревьев (берез). Они были помечены и пронумерованы специальной краской. На основании проведенной проверки был составлен акт лесопатологического обследования № от 23.07.2020г. лесных насаждений в <адрес>ном лесничестве, утвержденный руководителем <адрес> лесничества ФИО 2. Работы должны были быть проведены в 2021 году на основании утвержденной сметы на 2021 год. Данные работы до сегодняшнего времени проведены не были. В Министерстве лесного хозяйства <адрес> данный факт объяснили тем, что есть постановление Министерства лесного хозяйства РФ о запрете вырубки аварийных деревьев вблизи СНТ «Ясная поляна», т.к. оно не является населенным пунктом и предложили решить вопрос в судебном порядке.

На основании изложенного, просит суд обязать Министерство лесного хозяйства нижегородской области произвести вырубку аварийных деревьев.

Истец ФИО 1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика- ФИО 3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, на основании Акта лесопатологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ лесных насаждений в <адрес>ном лесничестве Нижегородской области, выявлен ряд аварийных деревьев.

Как следует из указанного акта, мероприятия, необходимые для предупреждения заражения или повреждения смежных насаждений: своевременная вывозка заготовленной древесины, очистка лесосек осуществляется в соответствии с требованиями, приведёнными в п.30 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Руководствуясь пунктом 45 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба имуществу граждан и юридических лиц, рекомендуется провести рубку аварийных деревьев.

Однако, до настоящего времени, рубка аварийных деревьев ответчиком не произведена, в связи с чем истец обратился в суд с данными требованиями.

Согласно ст.60.7 Лесного кодекса РФ, 1. Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:… 2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

В соответствии со ст.60.8 Лесного кодекса РФ, 1. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:… 3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами. 2. Меры, указанные в части 1 настоящей статьи, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 настоящего Кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно ст.83 Лесного кодекса РФ, 1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: … 6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

Согласно Положения о министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (утв.Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 185) 3. Функции министерства 3.1. В сфере лесных отношений: 3.1.1. Организует использование лесов, сохранение лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение на землях лесного фонда и обеспечивает сохранение лесов, в том числе охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что санитарно-оздоровительные мероприятия, одним из которых является рубка аварийных деревьев, относится к полномочиям Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области произвести вырубку аварийных деревьев, указанных в Акте лесопатологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ лесных насаждений в <адрес>ном лесничестве Нижегородской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При это ссылка ответчика на п.62 приказа Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" о том, что рубка аварийных деревьев осуществляется только в лесах, непосредственно примыкающих к границам населенных пунктов (не более 100 метров от границ населенного пункта), отклоняется как основанная на неправильном толковании норм материального права.

Согласно п.24 и п.25 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, 24. Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов). 25. СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций. При проведении СОМ должны соблюдаться требования охраны животного мира, редких и исчезающих видов растений и уникальных растительных сообществ.

Следовательно, рубка аварийных деревьев является одним из санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесного массива, на которое ограничение, установленное в п.62 приказа Минприроды России от 09.11.2020 N 912, не распространяется.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В данном случае суд считает необходимым установить срок для осуществления указанных действий – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО 1 к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> об обязании произвести вырубку аварийных деревьев, удовлетворить.

Обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> (ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести вырубку аварийных деревьев, указанных в Акте лесопатологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ лесных насаждений в <адрес>ном лесничестве <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года