Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года
Дело № 2-125/2023
УИД 51RS0021-01-2022-002958-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 марта 2023 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Ревенко А.А.,
при секретаре Власовой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области (далее по тексту – Отделение, Фонд, ответчик) о защите пенсионных прав.
В обоснование требований, а также в судебном заседании указала, что 06 июня 2022 года ФИО5 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ответчиком ей было отказано, поскольку в стаж работы в РКС не был включен период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2003 года по 30 сентября 2004 года.
С отказом пенсионного органа истица не согласна, так как в спорный период постоянно проживала на территории ЗАТО г. Североморск Мурманской области, где и осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а именно торговлю в ООО «Силуэт».
Просила обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды ее работы индивидуальным предпринимателем с 01 января 2003 года по 30 сентября 2004 года и назначить страховую пенсию по старости с 06 июня 2022 года.
В судебном заседании истица ФИО5 и ее представитель ФИО6 поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.
В связи с изменением наименования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области протокольным определением суда 11.01.2023 изменено наименование ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ФИО5 при обращении в пенсионный орган документально не подтвердила фактическое осуществление деятельности именно в г. Североморске, т.е. в районах Крайнего Севера, в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 по 30.09.2004, что не позволяет учесть данный стаж в стаж работы в районах Крайнего Севера. Просила в иске отказать в полном объеме.
Заслушав стороны, свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 06 июня 2022 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 18 августа 2022 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа, необходимого для назначения истцу пенсии, пенсионным органом установлен страховой стаж 29 лет 05 месяцев 02 дня (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 09 месяцев 09 дней (при требуемом не менее 15 лет).
При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не был зачтен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 17 ноября 2004 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления истцом данной деятельности в районах Крайнего Севера.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что основания для включения спорного периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии имеются.
Так, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).
Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
На основании подпункта 22 пункта 2, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По смыслу положений вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.
Материалами дела подтверждено, что 17 декабря 1999 года ФИО5 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в администрации ЗАТО г. Североморск, 10 ноября 2004 года прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.
В системе государственного пенсионного страхования ФИО5 зарегистрирована с 21 января 2000 года.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, имеющейся в пенсионном деле истца, отсутствуют сведения о работе ФИО5, как индивидуального предпринимателя, в период с 01 января 2003 года по 30 сентября 2004 года в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что ФИО5 с 25.08.1989 по настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: *** что подтверждается представленными в материалы дела справкой Формы № 9.
В спорный период с 01 января 2003 года по 30 сентября 2004 года ФИО5 в полном объеме уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По сведениям УФНС России по Мурманской области от 21.02.2023 за рассматриваемый период ИП ФИО5 представлялись сведения о доходах, подавались налоговые декларации.
Как следует из представленных в материалы документов, личной медицинской книжки, трудовой книжки, истец в спорный период постоянно проживала в ЗАТО г. Североморск, где обращалась за медицинской помощью, а также работала *** в должности ***.
Кроме того, из представленной справки МБДОУ ЗАТО г. Североморск «Детский сад № 30» от 08.09.2022 усматривается, что сын истца ФИО1 с 01 сентября 2003 по 31 мая 2008 года посещал указанное дошкольное учреждение.
При таких обстоятельствах суд находит установленным то обстоятельство, что истец в спорный период времени действительно находилась на территории Мурманской области, где и осуществляла предпринимательскую деятельность.
Факт осуществления истицей предпринимательской деятельности на территории ЗАТО г. Североморск в спорный период документально подтверждается представленным в материалы дела договором поручения от 01 января 2003 года заключенным с истцом с ИП ***., в соответствии с которым в период 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года ФИО10 реализовывала продовольственные и промышленные товары, вносила необходимые записи в журнал кассира-операциониста, использовала контрольно-кассовую машину.
Согласно сведениям, представленным КИО администрации ЗАТО г. Североморск ИП ФИО2 являлась субарендатором ООО «***».
Как усматривается из выписки из единого государственного реестра юридических лиц одним из дополнительных видов деятельности ООО «***» является розничная торговля в неспециализированных магазинах.
На основании распоряжения от 14.07.2003 №781-р ООО «***» заключил с Комитетом по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Североморск, МУП «Североморскжилкомхоз» договор № 89 на аренду здания муниципального нежилого фонда ЗАТО г. Североморск, в соответствии с которым обществу предоставлено нежилое здание под торгово-бытовой комплекс.
При этом за индивидуальным предпринимателем ФИО10 зарегистрирован вид деятельности – розничная торговля.
Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что истица действительно проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в ЗАТО г. Североморск в спорный период. У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Суд учитывает, что показания свидетелей согласуются с имеющимися в материалах дела документами, согласно которым истица постоянно проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в РКС.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, то есть истица осуществляла предпринимательскую деятельность на территории района Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО5 периоды работы истицы индивидуальным предпринимателем с 01 января 2003 года по 30 сентября 2004 года и назначить страховую пенсию по старости с 06 июня 2022 года.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО5, *** года рождения, период работы индивидуальным предпринимателем с 01 января 2003 года по 30 сентября 2004 года и назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с 06 июня 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Ревенко