Дело № 2а-1435/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Дербент. 18 ноября 2022 года.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.Т., при секретаре Таркулиевой Р.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1435/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по вопросам миграции МВД России по РД о восстановлении срока для обращения с заявлением о признании вынужденным переселенцем, признании вынужденным переселенцем, признании отказа в признании вынужденным переселенцем необоснованным, и обязании выдать удостоверение беженца,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 3-4 июня 1989 г. в связи с событиями в <адрес> она в числе других жителей <адрес>, была эвакуирована из <адрес> и как вынужденная переселенка была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Так как, там ее не обеспечили жильем, в конце 1990 года ее переселили в <адрес>

После этого она неоднократно обращалась в миграционную службу с заявлением о выдаче ей удостоверения вынужденного переселенца. Однако, такое удостоверение ей выдано не было со ссылкой на то, что по закону она к категории беженцев не относится, переселение имело место внутри СССР. С аналогичными просьбами она обращалась и в другие компетентные органы.

У нее нет своего жилого помещения. В список очередников она состоит под номером 108. Согласно постановлению администрации сельского поселения «<адрес>» от 21.07.2020 г. из-за отсутствия у нее жилья ее поставили на учет для получения жилья на льготных условиях.

При обращении в Министерство строительства РД ей ответили, что для получения жилого помещения необходимо представить удостоверение вынужденного переселенца.

После этого она обратилась в миграционную службу РД с просьбой выдать ей удостоверение вынужденного переселенца, в чем ей было отказано, ссылаясь на то, что переселенцем не может быть признано лицо, не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение 12 месяцев со дня выбытия с места жительства.

На момент переселения она не являлась гражданской РФ.

Справкой Новосинецкого сельского поселения <адрес> подтверждается, что она является вынужденной переселенкой, эвакуированной из <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с 29.09.1989 г. по 05.09.1990 г., относящейся к территориям радиоактивного загрязнения. Постановлением № 32 от 21.07.2020 г. она была поставлена на учет для получения льготного жилья, как беженка. Имеется сводный список отдельных категорий граждан МР «Дербентский район» для получения жилья, где она указана как вынужденная переселенка.

Таким образом, по всем документам она признана беженкой и, соответственно, пользуется льготами, как беженка, но только нет удостоверения об этом.

Отказ МВД по РД о признании ее вынужденным переселенцем ею получен 09.08.2022 г.

На основании изложенного, административный истец просит:

Восстановить срок для обращения с заявлением о признании ее вынужденной переселенкой, признать отказ в выдаче удостоверение беженца необоснованным, признать ее вынужденным переселенцем и обязать административного ответчика выдать ей удостоверение беженца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в нем, требования иска в части уточнила, просит признать отказ Управления по вопросам миграции МВД России по РД необоснованным.

Представитель административного ответчика – Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан, по доверенности ФИО2 требования административного иска не признал, на административное исковое заявление подал письменные возражения, где указал, что административный истец ФИО1 с июня месяца 1989 года по прибытию из Республики Узбекистан в Республику Дагестан с заявлением о признании вынужденным переселенцем в течении двенадцати месяцев со дня прибытия не обращалась. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, установленного пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона «О вынужденных переселенцах», административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Кроме того, причины выбытия с прежнего места жительства, указанные административным истцом в административном исковом заявлении о признании её вынужденным переселенцем, не соответствуют обстоятельствам, предусмотренным законом для предоставления статуса вынужденного переселенца, и доказательств наличия оснований для признания ФИО1М-к. вынужденным переселенцем, предусмотренных Законом «О вынужденных переселенцах», не представлено.

Изучив материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения предъявленных административных исковых требований.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации (ч.4).

По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:

1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;

2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 2 упомянутого Закона вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

1) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации;

2) не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства;

3) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" установлен порядок регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, в соответствии с которым лицо, покинувшее место жительства по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, и претендующее на признание его вынужденным переселенцем, должно лично, через уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителя или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего нового пребывания. К ходатайству прилагаются поименованные данной нормой документы.

Решение о регистрации ходатайства принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех дней со дня поступления ходатайства (пункт 3).

Из материалов дела, а также из объяснений административного истца следует, что в июне 1989 года из-за происшедших событий в <адрес>, она вынуждена была переехать, из Узбекской ССР в деревню <адрес>, а в 1990 г. она переехала в <адрес> в связи с отсутствием жилья.

Данные обстоятельства имели место до распада СССР и принятия Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".

21.07.2020 г. на основании постановления главы администрации сельского поселения «<адрес>» ФИО1 была поставлена на учет для получения жилого помещения.

В 2022 году она обратилась в УВМ МВД России по РД с заявлением о предоставлении ей статуса вынужденного переселенца на территории Республики Дагестан.

Рассмотрев обращение ФИО1, 9 августа 2022 года начальником УВМ МВД России по Республике Дагестан отказано в признании ее вынужденным переселенцем, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», вынужденным переселенцем не может быть признано лицо, не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства и что приведенные в обращении доводы и прилагаемые к нему документы, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения с ходатайством о признании вынужденным переселенцем.

Принятое решение ФИО3 получено, как она указала в иске, 9 августа 2022 года.

Как указано в иске, ФИО1 прибыла в <адрес> в 1989 г., а в <адрес> в 1990 год. Заявление о предоставлении статуса вынужденного переселенца подано ею в УВМ МВД России по РД в августе 2022 года, спустя 22 года, то есть с пропуском 12-месячного срока.

Доказательств того, что административный истец ранее не обращалась с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о предоставлении статуса вынужденного переселенца, не представлено.

Доказательств уважительности причин пропуска 12-месячного срока на обращение с заявлением о предоставлении статуса вынужденного переселенца административным ФИО1 также не представлено, а материалы дела таких доказательств не содержат, в связи с чем в восстановлении срока следует отказать, соответственно, не подлежат удовлетворению и остальные административные исковые требования, предъявленные ею.

Суд считает, что решение УВМ МВД России по РД принято в пределах полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, прав и законных интересов истца не нарушает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению по вопросам миграции МВД России по РД о восстановлении срока для обращения с заявлением о признании вынужденным переселенцем, признании вынужденным переселенцем, признании отказа в признании вынужденным переселенцем необоснованным, и обязании выдать удостоверение беженца, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дербентский районный суд.

Председательствующий Магомедов А.Т.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 г.