УИД: 04RS0007-01-2022-004734-72

2А-2978/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В.. при секретаре Осеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу–исполнителю Железнодорожному РОСП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании бездействия должностного лица, незаконным,

Установил:

Обращаясь с административным исковым заявлением, ООО «Агентство финансового контроля» (далее - ООО «АФК») просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожному РОСП УФССП России по РБ ФИО1, выраженные в непринятии мер принудительного исполнения решения суда, незаконными.

Требования мотивированы тем, что на исполнении у ответчика находится исполнительное производство ..., возбужденное *** на основании судебного приказа ... от *** о взыскании с должника ФИО2 в пользу административного истца задолженности в размере .... В ходе исполнительских действий, судебным приставом – исполнителем допущено бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве». Такие меры принудительного взыскания в отношении должника как обращение взыскания на пенсию, судебным приставом–исполнителем не применялись, денежные средства из доходов не удерживались. Тем самым допускалась волокита, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение судебного акта, задолженность не погашена.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению представителя административного истца С., действующей на основании доверенности, последняя просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1., действующая также на основании доверенности в интересах УФССП РФ по РБ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление, судебным приставом-исполнителем действия по исполнению решения суда осуществлены в полном объеме, истребованы все сведения. В части получаемого должником дохода, предоставлены сведения о том, что ФИО2 является получателем пенсии с июня 2022 г. Однако в отношении должника ФИО2 имеется возбужденное исполнительное производство ..., по обязательствам перед УФНС по РБ, остаток задолженности ... руб. В соответствии со ст. 111 Закона об исполнительном производстве, очередность удовлетворения требований о взыскании задолженности по налогам, сборам и пр. удовлетворяются в третью очередь, в связи с чем, после погашения задолженности по налогам, удержания будут производиться в пользу ООО «АФК».

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 указанного Закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно доводам административного искового заявления, административный истец, оспаривания бездействия судебного пристава, указывает на то, что последним не обращено взыскание на доходы должника в виде пенсии, учитывая достижения им пенсионного возраста.

Из представленного суду исполнительного производства ... следует, что названное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по РБ ФИО1, бездействие которой оспаривается в рамках данного дела.

Из материалов дела следует, что судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору ... от *** в размере ...., расходы по уплате государственной пошлины – ....

*** судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

***, *** судебным приставом в ходе осуществления исполнительных действий вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, а именно: Банк 1, Банк 2

*** вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств – ...; *** направлен запрос об истребовании сведений о зарегистрированных на должника объектов недвижимости из Управления Росреестра по РБ.

*** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на пенсию ФИО2 Однако при направлении указанного постановления, Пенсионный фонд отказал в исполнении указанного постановления.

*** повторно направлен запрос в Пенсионный фонд РФ, согласно ответу которого - сведений о получении пенсии ФИО2 не имеется.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

*** от ФИО2 в счет исполнения обязательств перед ООО «АФК» поступили денежные средства в размере ... руб.

*** вновь вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на пенсию ФИО2 Указанное постановление принято Пенсионным фондом в работу.

Однако как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет обязательства перед ***

Так, *** судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП по РБ на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № ... от *** по заявлению *** о взыскании с ФИО2 налога в размере ...., в отношении последней возбуждено исполнительное производство ....

*** по указанному исполнительному производству судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на пенсию ФИО2

В соответствии со ст. 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Ст. 111 указанного закона установлено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Таким образом, учитывая получение должником ФИО2 дохода в виде пенсии, взыскиваемые денежные средства из пенсии должника распределялись в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя, после погашения задолженности по налогам, удержания с пенсии должника ФИО2 будут производиться в пользу ООО «АФК».

Указанное свидетельствует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены все исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, судом не установлено обстоятельств свидетельствующих о том, что возможность исполнения судебного акта не утрачена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ООО «АФК» в административных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу–исполнителю Железнодорожному РОСП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании бездействия должностного лица, незаконным, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 05 сентября 2022 г.

Судья М.В. Кудряшова