№ ...а-952/2022
10RS0№ ...-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года ........
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Береговой С.В.,
при секретаре Бахаревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику миграционного пункта отдела Министерства внутренних дел по ........ ФИО2, Министерству внутренних дел по ........ о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с указанным административным иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ в адрес МП ОМВД России по ........ направлено заявление о разъяснении, на каком основании он был снят с постоянной регистрации по месту его жительства: ........, с ХХ.ХХ.ХХ. Ссылаясь на то, что в срок до направления административного искового заявления в суд ответ на указанное заявление им не получен, просит признать действия (бездействия) начальника МП ОМВД России по ........ незаконным, обязать рассмотреть обращение от ХХ.ХХ.ХХ.
Административный истец в судебное заседание не явился, ранее, при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, поддержал иск по изложенным в нем основаниям в части несвоевременности направления ответа. Не отрицал, что после направления административного иска в суд ответ получен.
Начальник отдела МП ОМВД России по ........, представитель МВД по РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 3 ст. 5 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Статьей 10 названного закона регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Аналогичные положения содержатся и в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ХХ.ХХ.ХХ № ....
Из системного толкования вышеприведенных норм федерального закона о порядке рассмотрения обращений граждан следует, что право гражданина на своевременное разрешение его обращения является безусловным, не подлежит ограничению, за исключением случаев, прямо установленных законом.
Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, к числу которых отнесено Министерство внутренних дел Республики Карелия, в структуру которого входит отдел Министерства внутренних дел по ........, обязаны в установленный законом в 30-дневный срок рассмотреть обращение гражданина и сообщить ему о результатах рассмотрения.
Как следует из материалов дела, осужденный приговором Кондопожского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ч. 5 ст. 69 УК РФ и ему окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кондопожского городского уда РК от ХХ.ХХ.ХХ гражданскому делу № ... по иску ФИО3 (брата административного истца) к ФИО4 и ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........ иск удовлетворен.
ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 в адрес начальника МП ОМВД России по ........ направлено обращение о разъяснении, на каком основании он был снят с постоянной регистрации по месту его жительства: ........, с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно представленным в материалы дела сведениям, указанное обращение зарегистрировано в МП ОМВД России по ........ ХХ.ХХ.ХХ, ответ на обращение дан ХХ.ХХ.ХХ.
В соответствии с реестром исходящей корреспонденции ответ на обращение ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ направлен в его адрес ХХ.ХХ.ХХ.
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
То есть законодатель прямо предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника миграционного пункта отдела Министерства внутренних дел по ........ ФИО2 при рассмотрении обращения, не является обоснованным, поскольку ответ на указанное обращение направлен в адрес административного истца в установленный законом 30-дневный срок.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кондопожский городской суд Республики Карелия.
Судья С.В. Берегова
Копия верна: судья С.В. Берегова
Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.