Решение по делу № 2А-114/2024 от 28.03.2025 - о признании действий (бездействий) ответчика незаконными, признании условий содержания истца нарушающими его права, свободы и законные интересы, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-33/2025

УИД 18RS0023-01-2023-000776-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елесиной А.Е.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России, УФСИН России по Удмуртской Республике о признании действий (бездействий) ответчика незаконными, признании условий содержания истца нарушающими его права, свободы и законные интересы, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

заинтересованное лицо: старший инженер службы инженерно-технического обеспечения и вооружения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2,

установил:

ФИО3 у. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, содержащим требования:

- признать действия (бездействия) ответчика в виде установления колонки в коридоре ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике незаконными;

- признать нарушения условий содержания истца в исправительном учреждении, предусмотренных ст.ст. 3, 10, 12, 82 УИК РФ, Приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006, нарушающими права, свободы и законные интересы истца;

- проверить оспариваемые действия (бездействия) ответчика на соответствие ст.ст. 12, 18, 21 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 10, 12, 82 УИК РФ, Приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006;

- присудить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000,00 руб. и перечислении на счёт истца.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что он отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с 15.08.2019. В периоды отбывания наказания с 15.06.2021 по 30.08.2021, с 01.03.2022 по 17.03.2022, с 30.06.2022 по 06.07.2022, с 18.08.2022 по 24.08.2022, с 15.12.2022 по 23.12.2022 он был подвергнут жестокому и неуважительному обращению со стороны ответчика, что выражалось в установлении колонок от музыкального центра ответчиком в коридоре ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-5, которые ответчик включал на полную громкость при проведении подъема в ШИЗО-ПКТ, что причиняло истцу нравственные страдания. Данные колонки были установлены ответчиком незаконно в нарушение Приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006. Таким образом, действия (бездействия) ответчика нарушали условия содержания истца в исправительном учреждении. С учётом продолжительности нарушения прав истца, считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию в размере 200 000,00 руб.

В суд от представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике поступили письменные возражения на исковые требования, из которых следует, что с требованиями ФИО3 у. не согласны в связи со следующим. ФИО3 у отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с 15.08.2019 по 23.12.2022. Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 (далее - ПВР), Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО. По прибытии в исправительное учреждение осужденные под роспись знакомятся с правилами внутреннего распорядка, применением средств фото, видеофиксации. Осужденный ФИО3 у. с правилами внутреннего распорядка ознакомлен 15.08.2019. В административном исковом заявлении ФИО3 у. приводит доводы в части жестокого, неуважительного обращения со стороны ответчика, ссылаясь на наличие в помещении ШИЗО и ПКТ колонок от музыкального центра. В чём именно заключалось нарушение его прав ФИО3 у. не приводит, его доводы не соответствуют действительности. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения. Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 (далее - Приказ № 512) утверждена номенклатура норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Данным приказом установлены нормы обеспечения мебелью камер штрафного изолятора и помещений камерного типа. Каждая камера ШИЗО, ПКТ оборудуется репродуктором, посредством которого осуществляется радиотрансляция, в том числе, изучение правил внутреннего распорядка. Кроме того, в помещении младшего инспектора также установлен репродуктор. Таким образом, нарушения требований Приказа № 512 со стороны административного ответчика не допущено. Доводы административного истца о полученном психическом воздействии, претерпевании нравственных страданий, являются несостоятельными. За весь период отбывания ФИО3 у. уголовного наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в психологическую лабораторию учреждения в целях оказания психологической помощи он не обращался. Доводы административного иска не содержат указания наличие нарушений конкретных прав осужденного ФИО3 у., равно как и не отражают возникших неблагоприятных последствий. Кроме того, считают, что срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями истёк: относительно периода времени с 15.06.2021 по 30.08.2021 срок истёк 30.10.2021; относительно периода времени с 01.03.2022 по 17.03.2022 срок истёк 17.06.2022; относительно периода времени с 30.06.2022 по 06.07.2022 срок истёк 06.10.2022; относительно периода времени с 18.08.2022 по 24.08.2022 срок истёк 24.11.2022. Исковое заявление подано в суд 09.04.2023. Учитывая вышеизложенное, ходатайствуют о применении срока исковой давности, и просят отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме без исследования фактических обстоятельств по делу (т. 1 л.д. 20-22).

Определениями суда от 04.05.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России; в качестве переводчика административного истца назначен ФИО4 (т. 1 л.д. 47, 48).

Определением суда от 26.09.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России (т. 1 л.д. 244-246).

Административный истец ФИО3 у. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно акту от 05.02.2025 осужденный ФИО3 у. отказался от участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.

В силу ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет имеющие значение для дела обстоятельства (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконным оспариваемых административным истцом постановлений и действий ответчиков необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановлений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими постановлениями и действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В силу положений ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В силу частей 1 и 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (ст. 4 УИК РФ).

Часть 1 статьи 82 УИК РФ определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47, нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Главой 13 УИК РФ определены условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. К таким условиям законодатель относит: материально-бытовое обеспечение, предоставление свиданий осужденным, предоставление посылок, передач, переписку осужденных, предоставление телефонных переговоров, организацию прогулок, просмотр телепередач кинофильмов, медико-санитарное обеспечение, социальное страхование, пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 4 ст. 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

В силу п. 5 Правил (Общие положения (Приложение № 2)), настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Согласно п. 6.21 Правил, осужденные к лишению свободы вправе участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми, прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.

Согласно Приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ № 512), каждая камера ШИЗО, ПКТ оборудуется репродуктором, посредством которого осуществляется радиотрансляция, в том числе изучение правил внутреннего распорядка.

Административный истец ФИО3 у. оспаривает действие (бездействие) ФКУ ИК-5 УФСИН по Удмуртской Республике, выразившееся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, а именно: в период отбывания наказания ФИО3 у. в коридорах ШИЗО – ПКТ ФКУ ИК-5 были установлены колонки вместо репродукторов, которые включались на всю громкость, что причиняло нравственные страдания истцу. Данные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный ФИО3 у. прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике 15.08.2019 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике, что подтверждается справкой по личному делу осужденного, составленной начальником ОСУ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике (т. 1 л.д. 31).

Из камерных карточек осужденного ФИО3 у. следует, что он 27.06.2021 водворен в камеру ШИЗО № 5 до 01.07.2021; водворен в ПКТ 12.07.2021 до 17.07.2021; водворен в камеру № 7 ПКТ 27.07.2021; водворен в камеру № 7 ПКТ 06.08.2021; водворен в камеру № 5 ШИЗО 11.08.2021 до 19.08.2021; водворен в камеру № 11 ПКТ 26.08.2021 до 30.08.2021; водворен в камеру № 8 ПКТ 11.03.2022 до 23.03.2022; водворен в камеру № 7 ПКТ 18.08.2022 (т. 1 л.д. 32-39).

Из ответа начальника Управления воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России от 19.07.2022 № ог-15-36120 на обращения осужденного ФИО3, поступившие из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, следует, что решениями комиссий ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 11.11.2019 и 22.07.2020 ФИО3 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, а также к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. В материалах личного дела ФИО3 имеется его согласие от 16.08.2019 на участие в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи (т.1 л.д. 63-64).

Согласно ответу Управления режима и надзора ФСИН России от 20.07.2022 № ог-5-36274 на обращения осужденного ФИО3, поступившие из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, радиовещание в камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа ИК-5 осуществляется в соответствии с распорядком дня учреждения. Включение радиовещания с превышением установленных норм громкости не допускается. В настоящее время ввиду неисправности части репродукторов в камерах ШИЗО и ПКТ ИК-5 радиотрансляция осуществляется через аудиоколонки, установленные в коридорах здания. В учреждении принимаются меры к восстановлению репродукторов (т. 1 л.д. 105).

Из справки начальника канцелярии ФКУ ИК-5 от 12.08.2022 следует, что согласно учётно-регистрационному журналу «Журнал учёта жалоб и заявлений осужденных в исправительном учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике» от осужденного ФИО3 зарегистрированы обращения за период отбывания: 01.10.2019 – жалоба на сотрудника отдела специального учёта; 08.02.2020 – о бездействии начальника отдела специального учёта; 30.03.2020 – копии постановления о признании злостным нарушением, заявление об увольнении ФИО5; 25.08.2021 – о предоставлении информации об исходящей корреспонденции (т. 1 л.д. 127).

В справке начальника психологической лаборатории ФКУ ИК-5 от 25.04.2023 указано, что осужденный ФИО3 у. с заявлением об оказании психологической помощи (проведения психологических мероприятий) за период нахождения в ШИЗО, ПКТ по причине неудовлетворительного психоэмоционального состояния, либо по другим причинам в психологическую лабораторию ФКУ ИК-5 не обращался (как в устной, так и в письменной форме). Адресного заявления психологам от осужденного не поступало (т. 1 л.д. 41).

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 у. следует, что за период времени с 02.07.2019 по 24.02.2022 в отношении осужденного применено 135 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказаний, в том числе 30 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз применялась мера взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, 1 раз применялась мера взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа; поощрений не имел (т. 1 л.д. 193-194).

За период с 13.01.2020 по 23.12.2022 с ФИО3 у. проводилась работа психологами психологической лаборатории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, что следует из справки начальника психологической лаборатории от 24.04.2024 (т. 1 л.д. 202).

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений.

Таким образом, присуждение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении возможно лишь в тех случаях, когда такие нарушения носят существенный характер, влекут для административного истца явные негативные последствия.

Исследованными судом доказательствами установлено, что нормативными актами предусмотрено установление в помещениях ШИЗО, ПКТ радиоточек и репродукторов для изучения осужденными внутреннего распорядка, а также для прослушивания радиотрансляций. В период нахождения ФИО3 у. в ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в связи с наложенными взысканиями в периоды времени с 15.06.2021 по 30.08.2021, с 01.03.2022 по 17.03.2022, с 30.06.2022 по 06.07.2022, с 18.08.2022 по 24.08.2022, с 15.12.2022 по 23.12.2022 в коридорах ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-5 репродукторы частично находились в неисправном состоянии, в связи с чем были установлены колонки для изучения осужденными внутреннего распорядка, а также для прослушивания радиотрансляций, до устранения поломок репродукторов. При этом, уровень шума не превышал установленные нормы. Фактов жестокого и неуважительного обращения с ФИО3 у. со стороны ответчика указанными действиями судом не установлено.

Доводы ФИО3 у. о том, что оспариваемыми действиями ему были причинены нравственные страдания, подтверждения представленными в материалы дела документами также не нашли. Каких-либо доказательств того обстоятельства, что административный истец обращался в психологическую лабораторию ФКУ ИК-5 УФСИН России для установления своего психологического состояния и прохождения лечения в связи с нарушением уровня шума в ШИЗО и ПКТ при прослушивании правил внутреннего распорядка и радиопередач, им также не представлено; справкой психологической лаборатории, имеющейся в материалах дела, доводы истца о неоднократном обращении за помощью по данному факту, не подтверждаются.

Таким образом, в период отбывания ФИО3 у. наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике заявленные административным истцом нарушения условий отбывания наказания в исправительном учреждении подтверждения в суде не нашли.

В связи с установлением факта отсутствия нарушений административным ответчиком ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике условий содержания осуждённого ФИО3 у. в исправительном учреждении, предусмотренных вышеприведенными нормами законодательства, и, как следствие, отсутствия нарушений неимущественных прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присуждения в пользу административного истца денежной компенсации.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО3 у. сдано в канцелярию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике 10.04.2023; поступило в приемную суда 13.04.2023.

ФИО3 у. заявлены требования об оспаривании законности действий ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в периоды времени с 15.06.2021 по 30.08.2021, с 01.03.2022 по 17.03.2022, с 30.06.2022 по 06.07.2022, с 18.08.2022 по 24.08.2022, с 15.12.2022 по 23.12.2022.

Однако, с учётом положений ст. 219 КАС РФ, срок на подачу административного искового заявления об оспаривании законности действий относительно периода времени с 15.06.2021 по 30.08.2021 истёк 30.11.2021; относительно периода времени с 01.03.2022 по 17.03.2022 срок истёк 17.06.2022; относительно периода времени с 30.06.2022 по 06.07.2022 срок истёк 06.10.2022; относительно периода времени с 18.08.2022 по 24.08.2022 срок истёк 24.11.2022.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

ФИО3 у. ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска не заявлено; каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и невозможности обращения с иском в установленный процессуальным законом срок, административным истцом не указано и судом не установлено, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 у. в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России, УФСИН России по Удмуртской Республике о признании действий (бездействий) ответчика незаконными, признании условий содержания истца нарушающими его права, свободы и законные интересы, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.