Производство № 2-8412/2023
УИД 28RS0004-01-2023-011495-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Благовещенска, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <...> общей площадью 31,2 кв. м, 2000 года постройки. С целью оформления прав на земельный участок под гаражом истец обратился к кадастровому инженеру ООО «БТИ», которым в ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером ***. Считает, что в сведениях о местоположении границ указанного участка имеется реестровая ошибка, что препятствует истцу осуществить кадастровый учет и оформить право собственности на земельный участок под принадлежащим ему гаражом.
На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 356 г. Благовещенска Амурской области.
Определением суда от 7 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились, не оспаривая факт пересечения границ участков, наличие в сведениях ЕГРН реестровой ошибки, указали, что в данных обстоятельствах их вины не имеется.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО5 в письменном отзыве на исковое заявление указала, что администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку прав, свобод и законных интересов истца не нарушала. Приводит доводы о том, что истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что на основании договора дарения истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж, 2000 года постройки, с кадастровым номером ***, площадью 31,2 кв. м, расположенный в квартале 356 г. Благовещенска Амурской области.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, в границах которого расположен гараж истца, не поставлен на государственный кадастровый учет.
С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующего оформления прав на него ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ООО «БТИ».
12 сентября 2023 года кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО6 был подготовлен межевой план, из которого следует, что координаты характерных точек границ земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений (определений). В заключении кадастрового инженера указано, что при проведении кадастровых работ им было выявлено пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером ***. Пересечение границ отображено на чертеже земельных участков и их частей.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 32 кв. м, расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Гражданская – ул. Пионерская – ул. Мостовая – ж/д ветка (квартал 356 г. Благовещенска Амурской области) из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 4 декабря 2002 года, имеет вид разрешенного использования – индивидуальный гараж. Правообладателями земельного участка являются ФИО4 (1/2 доли) и ФИО3 (1/2 доли) (общая долевая собственность 28-28-01/034/2013-302 от 2 сентября 2013 года.
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Как видно из материалов кадастрового дела, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** учтено в ЕГРН на основании чертежа границ, составленного 5 ноября 2002 года инженером-землеустроителем ФГУП Амурское ЗКП «Амурземпроект» ФИО7 по материалам инвентаризации и полевых геодезических измерений.
В акте установления и согласования границ земельного участка отражено, что его границы на местности представлены капитальными кирпичными стенами гаража.
При этом, из выписки из ЕГРН усматривается, что в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости – нежилое здание – гараж площадью 31,7 кв. м с кадастровым номером ***, 2002 года постройки, принадлежащий на праве общей совместной собственности ответчикам ФИО3 и ФИО4
При этом суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.
Как следует из установленных судом по делу обстоятельств, фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4, также подтвержден схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду представителем администрации г. Благовещенска, и ответчиками не опровергнут.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в одном ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В рассматриваемом случае, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельного участка с кадастровым номером *** смещены относительно его фактического положения – фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, поскольку имеется наложение на контур фактической границы земельного участка под гаражом с кадастровым номером ***, учитывая, что пересечение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, между собой входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 1) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***.
В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ принадлежащего ответчикам ФИО3 и ФИО4 земельного участка, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под принадлежащим истцу гаражом, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право ФИО1 подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, в связи с чем находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования истца.
Вместе с тем поскольку согласно абз. 7 п. 3 ст. 5 ЗК РФ администрация г. Благовещенска не является правообладателем вышеназванного земельного участка, вины органа местного самоуправления в наличии установленных по делу обстоятельств не имеется, суд приходит к выводу, что администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу.
В этой связи в удовлетворении исковых требований к данному ответчику истцу следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Благовещенска, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить частично.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 356 г. Благовещенска Амурской области.
В удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации г. Благовещенска, ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 29 декабря 2023 года