УИД: 61RS0023-01-2025-001472-67
дело №2а-1810/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пыхтина В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Шахты к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований административного иска Администрация г. Шахты сослалась на следующее: 15.01.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от 22.11.2024 вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Шахты исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб. Вышеуказанное постановление получено Администрацией г. Шахты 04.03.2025.
С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области по делу №2-3497/2023, вступившим в законную силу 29.01.2024 года, Администрация г.Шахты Ростовской области обязана в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам: <...>.
22.11.2024 судебным приставом-исполнителем принято решение о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного по решению Шахтинского городского суда Ростовской области по делу №2-3497/2023. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией г. Шахты 13.12.2024.
Об исполнении требований исполнительного документа по делу №2-3497/2023 в адрес судебного пристава-исполнителя направлена соответствующая информация КУИ Администрации г. Шахты от 26.12.2024 №61.1/3152.
21.01.2025 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства от 22.11.2024 №-ИП в связи с фактическим исполнением требованием Однако, 15.01.2025 судебный пристав-исполнитель назначил исполнительский сбор в размере 50 000 руб.
На основании изложенного, административный истец просит освободить Администрацию г. Шахты от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением суда от 15.04.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГМУ ФССП России по Ростовской области.
Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также отказать в заявленных требованиях в полном объеме.
Представитель ГМУ ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирует действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (ч. 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Судом установлено, что Решением Шахтинского городского суда Ростовской области по делу №2-3497/2023, вступившим в законную силу 29.01.2024 года, Администрация г.Шахты Ростовской области обязана в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам: <...>.
На основании выданного 18.03.2024 Шахтинским городским судом исполнительного листа ФС № судебным приставом-исполнителем ФИО1 А.И. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Указанным постановлением должнику Администрации г.Шахты установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем Администрации г.Шахты 13.12.2024.
В результате произведенного визуального осмотра, расселенного дома, по адресу: <...>, специалистами КУИ Администрации г. Шахты было установлено, что дом полностью разрушен, что подтверждается фототаблицей и актом осмотра здания от 14.11.2024.
22.11.2024 в адрес СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России подготовлено письмо об исполнении КУИ Администрацией требований исполнительного документа в полном объеме до возбуждения исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства 15.01.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Шахты исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
В п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Частью 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).
Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Поскольку в период до возбуждения исполнительного производства Администрацией г.Шахты требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, суд полагает требования административного иска подлежащими удовлетворению.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Освободить Администрацию г.Шахты от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 15.01.2025 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: В.Ю. Пыхтин
Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025.