Дело № 2-82/2023 (2-2720/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре Михалевой А.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) пособия по беременности и родам, признании факта прекращения трудовых отношений, признании причины пропуска срока обращения за пособием по беременности и родам уважительной, обязании назначить пособие по беременности и родам за период нетрудоспособности,

определил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении (предоставлении) пособия по беременности и родам, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области назначить (предоставить) пособие по беременности и родам.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2 24 апреля 2013 года состояла в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «Торговая Компания КОМС» в должности менеджера по документообороту (трудовой договор № 326 от 24 апреля 2013 года). 28 мая 2021 года по решению регистрирующего органа ООО «ТК КОМС» исключено из ЕГРЮЛ. На момент ликвидации юридического лица истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время она в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До 28 мая 2021 года ей как работнику ООО «ТК КОМС» выплату пособий, в том числе пособия по беременности и родам осуществляло ГУ - Тверское РО ФСС РФ. После ликвидации ООО «ТК КОМС» уже как лицо не работающее, истец 27 апреля 2022 года обратилась в Отделение ПФР по Тверской области с целью получения пособия по беременности и родам. 05 мая 2022 года Отделение ПФР по Тверской области отказало истцу в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

В процессе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, с учетом последних уточнений истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области об отказе в назначении (предоставлении) пособия по беременности и родам, признать факт прекращения трудовых отношений между обществом с ограниченной ответственностью «Торговая Компания КОМС» и ФИО2 с 28 мая 2021 года в связи с исключением общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания КОМС» из единого государственного реестра юридических лиц (упрощенная ликвидация юридического лица ООО «ТК КОМС» по решению регистрирующего органа), для целей получения пособия по беременности и родам в отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, признать причину пропуска срока обращения за пособием по беременности и родам за период с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области уважительной, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить (предоставить) пособие по беременности и родам за период нетрудоспособности с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года. Уточненные требования искового заявления мотивированы тем, что истец ФИО2 с 24 апреля 2013 года состояла в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «Торговая Компания КОМС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в должности менеджера по документообороту (трудовой договор № от 24 апреля 2013 года). ООО «ТК КОМС» 28 мая 2021 года по решению регистрирующего органа исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. На дату ликвидации юридического лица истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 25 мая 2021 года истец была взята на учет в женской консультации № 4 ГБУЗ «Областной родильный дом» в ранние сроки беременности, выдана справка № 498. В настоящее время истец находится в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Виду отсутствия правоспособности у OOO «ТК КОМС» отпуск в отношении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не оформлялся. Обязанность руководителя (конкурсного управляющего), предусмотренная статьей 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца со дня введения конкурсного производства в отношении истца не исполнена. До момента потери юридическим лицом правоспособности трудовой договор с истцом, как с работником ликвидируемого юридического лица, не был расторгнут, не выдана трудовая книжка, не произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица (выходное пособие, денежная компенсация за неиспользованный отпуск). Трудовые отношения между работодателем и истцом были прекращены в результате ликвидации юридического лица 28 мая 2021 года. Установление юридически значимого факта прекращения трудовых отношений между истцом и ООО «ТК КОМС», не исполнившим установленную законом обязанность работодателя, предусмотренную Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Трудовым кодексом Российской Федерации, необходимо истцу для получения пособия по беременности и родам в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области. До 28 мая 2021 года истцу как работнику ООО «ТК КОМС» выплату пособий, в том числе пособия по беременности и родам осуществляло ГУ-Тверское РО ФСС РФ. 27 апреля 2022 года уже как лицо неработающее, истец обратилась в Отделение ПФР по Тверской области с целью получения пособия по беременности и родам. Решением от 05 мая 2022 года ответчика отказано истцу в назначении и выплате пособия по беременности и родам. В случае необходимости повторного обращения за пособием по беременности и родам по истечении шестимесячного срока в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области необходимо наличие уважительны причин пропуска срока для обращения за пособием, признанных уважительными в судебном порядке.

Определением Московского районного суда города Твери от 03 ноября 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное Учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определением Московского районного суда города Твери от 18 января 2023 года произведена процессуальная замена ответчика Государственного Учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на их правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

Определением Московского районного суда города Твери от 29 марта 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что факт работы истца в ООО «ТК КОМС» подтверждается решением Московского районного суда города Твери от 23 ноября 2020 года. Трудовая книжка ей не возвращена работодателем. Уже на момент вынесения указанного решения конкурсный управляющий ФИО7 уже прекратил исполнять свои обязанности в связи с прекращением конкурсного производства в Арбитражном суде Тверской области. Уволить ФИО2 уже даже после состоявшегося решения никто не мог, поскольку полномочия на это у кого-либо отсутствовали. До момента исключения юридического лица из реестра налогового органа истец оставалась работникам ООО «ТК КОМС». В связи с исключением работодателя из Единого государственного реестра юридических лиц трудовые отношения прекращены. Срок обращения в пенсионный орган за пособием по беременности и родам пропущен в связи с обращением в суд ввиду изложенных выше обстоятельств.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, из содержания которого следует, что основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Согласно положениям статьи 6 указанного Закона право на пособие по беременности и родам предоставлено, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уволенным в связи с ликвидацией организаций. В соответствии со статьей 4.1 Закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначение и выплата пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, в связи с ликвидацией организаций осуществляются Пенсионным Фондом Российской Федерации и его территориальными органами. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 года № 668н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым урегулирован порядок и условия назначения пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций. Пунктом 11 Порядка установлено, что пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Пособие назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) на основании листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью медицинским работником и медицинской организацией. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается на основании заявления и документов (сведений) в соответствии с приложением № 1 к настоящему порядку, представленных заявителем и (или) полученных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, а также имеющихся в государственных информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 16 Порядка). В соответствии с пунктом 9 Порядка в случае наличия в заявлении недостоверных (неполных) сведений либо непредставления лицом, имеющим право на получение пособия, документов (сведений) в течение 5 рабочих дней со дня приема (регистрации) заявления, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отказывает в назначении пособия. 27 апреля 2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пособия по беременности и родам как женщине, уволенной в связи с ликвидацией организации, в соответствии со статьей 6 Закона от 19 мая 1995 года. По данным автоматизированной информационной системы персонифицированного учета (АИС СПУ), формируемым на основании индивидуальных сведений, представляемых работодателями в отношении каждого работника, увольнение ФИО2 в связи с ликвидацией организации-работодателя не подтвердилось. Решением от 05 мая 2022 года в назначении пособия отказано в связи с отсутствием подтверждения факта увольнения заявителя в связи с ликвидацией организации. Дополнительно представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснила, что решение ответчика является законным, поскольку на момент его вынесения факт увольнения истца в связи с ликвидацией организации не был установлен, в базе данных пенсионного органа отсутствовали сведения об увольнении истца. Признать факт увольнения истца в связи с ликвидацией организации нельзя, поскольку трудовые отношения между ООО «ТК КОМС» и ФИО2 прекратились по решению Московского районного суда города Твери. Поскольку истец не была уволена из организации в связи с ликвидацией в период беременности, то она не подпадает под категорию лиц, которой полагается выплата.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Так как в отсутствие лица, ответственного за ведение трудовых книжек, запись об увольнении сделать некому, я как работник лишен возможности в ином порядке удостоверить факт прекращения трудовых отношений.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела 24 апреля 2013 года между истцом ФИО2 и ООО «Торговая компания КОМС» заключен трудовой договор № 326, на основании которого ФИО2 принята на должность менеджера по документообороту первой категории.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что трудовая книжка при оформлении передана ею работодателю и ей не возвращена.

Факт трудовых отношений не оспорен сторонами, а также подтверждается ранее состоявшимся в установленном законом порядке вступившим в законную силу решением Московского районного суда города Твери от 23 ноября 2020 года по гражданскому делу № 2-2064/2020 по иску ФИО2 к ООО «Торговая компания КОМС», Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда города Твери от 15 декабря 2022 года по административному делу № 2а-1486/2022 по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 12 по тверской области о признании незаконным решения № 213 от 08 февраля 2021 года о предстающем исключении ООО «ТК КОМС» из Единого государственного реестра юридических лиц, решения о прекращении ООО «ТК КОМС», обязании внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об ООО «ТК КОМС» как о действующем юридическом лице, установлено, что решением Арбитражного районного суда Тверской области от 21 марта 2017 года № А66-13399/2015 ООО «ТК КОМС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Данные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 07 апреля 2017 года № ГРН 2176952149306.

В регистрирующий орган 06 сентября 2019 года поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р34002, согласно которому в Единый государственный реестр юридических лиц содержаться недостоверные сведения об учредителе общества ФИО6 в связи с ее смертью 13 августа 2016 года. Данные сведения внесены в реестр 15 октября 2019 года № ГРН 2196952373825.

В связи с внесением сведений о недостоверности в отношении учредителя ООО «ТК КОМС» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области в адрес ООО «ТК КОМС», конкурсного управляющего, учредителей, направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 09 сентября 2019 года № 283. По истечении установленного законодательством срока достоверные сведения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области не поступили.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 12 декабря 2019 года производство по делу № А66-13399/2015 о банкротстве в отношении ООО «ТК КОМС» прекращено. Данные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 06 февраля 2020 года № ГРН 2206900027112.

23 марта 2020 года от конкурсного управляющего ООО «ТК КОМС» ФИО7 в регистрирующий орган поступило заявление по форме Р 34001 о недостоверных сведениях о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности в связи с прекращением конкурсного производства.

Регистрирующим органом принято решение от 30 марта 2020 года № 4515А о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

30 марта 2020 года в отношении ООО «ТК КОМС» внесена запись о недостоверности сведений в отношении юридического лица (ГРН 2206900086490).

08 февраля 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области принято решение о предстоящем исключении ООО «ТК КОМС» из ЕГРЮЛ № 213, которое опубликовано 10 февраля 2021 года в электронной версии журнала «Вестник государственной регистрации» (журнал № 5(824).

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ТК КОМС», в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не поступали.

28 мая 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области принято решение № 213И об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ТК КОМС» в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Согласно статье 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 77, пунктом 1статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора в связи с ликвидацией организации является снованием для прекращения трудового договора по инициативе работодателя.

При указанном основании увольнения по инициативе работодателя увольнению подлежат все работники, в том числе нетрудоспособные, находящиеся в отпусках, несовершеннолетние и беременные женщины.

Из положений статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (пункт 2), а также по решению суда (пункты 3, 6).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях: невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников); наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Частью 6 статьи 22 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Таким образом, из материалов гражданского дела следует, что работодатель истца ООО «ТК КОМС» фактически прекратил деятельность в связи с чем, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности. При таких обстоятельствах трудовой договор с истцом подлежал расторжению в связи с ликвидацией организации.

Таким образом, из материалов гражданского дела следует, что запись об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности ООО «ТК КОМС» внесена 28 мая 2021 года, соответственно трудовой договор между ООО «ТК «КОМС» и ФИО2 следует считать расторгнутым, а трудовые отношения прекращенными с указанной даты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в части установления факта прекращения трудовых отношений с 28 мая 2021 года в связи с ликвидацией работодателя подлежат удовлетворению.

Также из материалов дела следует, что 25 мая 2021 года ФИО2 взята на учет в женскую консультацию № 4 города Твери на сроке 10 недель.

ДД.ММ.ГГГГ года у истца родился сын ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии <данные изъяты> №, выданного 10 января 2022 года Главным управлением записи актов гражданского состояния.

Согласно листку нетрудоспособности, выданному 12 октября 2021 года ГБУЗ «Областной родильный дом», ФИО2 в период с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года находилась на больничном.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовые отношения прекращены с истцом в период ее беременности в связи с ликвидацией работодателя.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам предоставлено, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уволенным в связи с ликвидацией организаций.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначение и выплата пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, в связи с ликвидацией организации осуществляются Пенсионным Фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

Из части 2, 3 статьи 17.2 данного закона следует, что пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 4, 5 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Согласно части 1 статьи 13, статьи 15 Закона, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Частями 8 и 9 статьи 13 Закона также предусмотрено, что страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется в установленных размерах территориальным органом страховщика, назначившим указанные пособия, через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 года № 668н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым среди прочих урегулирован порядок и условия назначения пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций.

Пунктом 11 Порядка установлено, что пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Пособие назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по местужительства (месту пребывания, месту фактического проживания) на основании листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается на основании заявления и документов (сведений) в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, представленных заявителем и (или) полученных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, а также имеющихся в государственных информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 16 Порядка).

Учитывая требования действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о наличии у нее права на получение пособия по беременности и родам за период с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года.

Также учитывая факт обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением 27 апреля 2022 года, получение отказа в назначении мер социальной поддержки от 05 мая 2022 года, обстоятельства прекращения деятельности работодателем, а также факт обращения истца в суд за защитой нарушенных прав, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок для обращения в пенсионный орган пропущен истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Учитывая изложенное, имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании причины пропуска срока обращения ФИО2 за пособием по беременности и родам с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области уважительной и обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО2 пособия по беременности и родам за период нетрудоспособности с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения -Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области об отказе в назначении (предоставлении) пособия по беременности и родам, поскольку обстоятельства расторжения договора истца с работодателем установлены при рассмотрении настоящего дела, при этом у ответчика на дату вынесения оспариваемого решения такие сведения отсутствовали, в связи с чем ответчиком правомерно с учетом требований пункта 9 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 года № 668н, было вынесено решение об отказе в назначении мер социальной поддержки.

На основании изложенного руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Признать факт прекращения трудовых отношений между обществом с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «КОМС» и ФИО2 с 28 мая 2021 года в связи с исключением общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «КОМС» из единого государственного реестра юридических лиц, для получения пособия по беременности и родам в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

Признать причину пропуска срока обращения ФИО2 за пособием по беременности и родам с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области уважительной.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО2 пособия по беременности и родам за период нетрудоспособности с 12 октября 2021 года по 28 февраля 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.