Дело № 2-915/2022

УИД: 52RS0048-01-2022-000980-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 15 ноября 2022г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

При секретаре судебного заседания Макаровой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности,

установил:

Администрация Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд Нижегородской области с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности.

Представитель Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 9).

Как следует из искового заявления и представленных документов, распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 08.06.1993г. №313-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам ТОО «Толба», земельный участок площадью 5417 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива ТОО «Толба».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент законами.

В 1998 году в связи с окончанием реорганизации ТОО «Толба» в соответствии с Программой приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области, утвержденной решением областного Совета народных депутатов от 21.09.93г. №300-м и Постановлением Правительства РФ от 27.06.1994г. № 674 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области» земельный участок был закреплен в обще-долевую собственность коллективу собственников ТНВ ООО «Толба и К».

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ***, с местоположением: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, сельское поселение Толбинский сельсовет, с. Толба, земельный участок 2.

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ТОО «Толба», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в т.ч. и ФИО2

К настоящему времени, часть собственников земельных долей, в вышеуказанном земельном участке, распорядились принадлежащими им земельными долями. Однако, ФИО2 - собственник земельной доли, с момента возникновения у нее права на земельную долю, никаким образом не распорядилась ей. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ФИО2 отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В настоящее время, на территории бывшего ТОО «Толба» (позднее ТНВ ООО «Толба и К» сельскохозяйственную деятельность осуществляет ООО «Управляющая компания РБПИ Групп». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО2 в аренду ООО «Управляющая компания РБПИ Групп» отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным законом и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17.

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в т.ч. и о ФИО2 было опубликовано в газетах: «Курс Н»- № 47 (972) за декабрь 2011, «Сергачская жизнь» от 03.12.2011, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о востребовании земельной доли, от ФИО2 или ее правопреемников не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности в ТНВ ООО «Толба и К» в газетах: «КурсН» № 29 (1005) за июль 2012, «Сергачская жизнь» от 21 июля 2012, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 11.09.2012. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, т.к. никто из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей, на собрание не явился.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден распоряжением администрации Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012 №50 «Об утверждении списка лиц, земельные доли, которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, ТНВ ООО «Толба и К», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными».

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ТНВ ООО «Толба и К», в соответствии с письмом Сергачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 20.08.2012 №46-01/435, составляет 9,36 га. Таким образом, за ФИО2 было закреплено право собственности на земельную долю в размере 9,36 га в границах землепользования ТНВ ООО «Толба и К».

В 2021 году администрация Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский район, ТНВ ООО «Толба и К» и признании на нее права муниципальной собственности. Однако, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, было установлено, что ФИО2 умерла **. Смерть ФИО2, подтверждается актовой записью о смерти №** от **.

Наследственное дело к имуществу ФИО2 заведено за № **. Наследником принявшим наследство является сын – ФИО1, ** г.р.

После смерти ФИО2, наследник ФИО1 не распорядился земельной долей, не зарегистрировал право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

На основании п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд:

- Прекратить право собственности ФИО2 на 1/576 земельную долю размером 9,36 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, сельское поселение Толбинский сельсовет, с. Толба, земельный участок 2, с кадастровым номером ***, общей площадью 15162 327 кв.м.

- Признать право муниципальной собственности муниципального образования Толбинский сельсовет Сергачского муниципального района Нижегородской области на 1/576 земельную долю размером 9,36 га, включенную в список невостребованных земельных долей, в земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 15162 327 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, сельское поселение Толбинский сельсовет, с. Толба, земельный участок 2.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***.

ФИО1 о судебных заседаниях извещался дважды по указанному в исковом заявлении адресу. Иных данных о месте нахождения ФИО3 у суда не имеется. Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.36-38,42).

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд считает, что ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 08.06.1993 г. № 313-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза ТОО «Толба», земельный участок площадью 5417 га, был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза ТОО «Толба» (л.д.14).

Распоряжением главы местного самоуправления Сергачского района администрации Сергачского района Нижегородской области от 17.07.98 № 681-р «О предоставлении земельного участка ТНВ «ООО» Толба и К» по результатам реорганизации ТОО «Толба» в соответствии с Программой приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области, утвержденной решением областного Совета народных депутатов от 21.09.93г. №300-м и Постановлением Правительства РФ от 27.06.1994г. № 674 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области» земельный участок был закреплен в обще-долевую собственность коллективу собственников ТНВ ООО «Толба и К» (л.д.16).

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. №1103-1, Постановлением Правительства РФ от 27.06.1994г. №674 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области».

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому собственнику, в т.ч. и ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. 25).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ***, с местоположением: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, сельское поселение Толбинский сельсовет, с. Толба, земельный участок 2 (л.д.26-28).

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

ФИО2 при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ФИО2 отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-28).

В настоящее время на территории ТНВ ООО «Толба и К» сельскохозяйственную деятельность осуществляют ООО «Управляющая компания РБПИ Групп». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО2 в аренду ООО «Управляющая компания РБПИ Групп» отсутствуют (л.д. 29).

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Сергачская жизнь».

Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Курс Н» - от № 47 (972) за декабрь 2011, районной газете «Сергачская жизнь» от 03.12.2011 (л.д. 18-19), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и информационных щитах Толбинского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявлений о востребовании земельных долей, от правопреемников ФИО2 не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – 11.09.2012 в 09 час. 30 мин. по адресу: <...> (здание администрации Толбинского сельсовета). Сообщение было опубликовано в газетах: «Курс Н» № 29 (1005) за июль 2012, «Сергачская жизнь» от 21.07.2012 (л.д. 20-21), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Толбинского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения, правопреемники ФИО2 о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявили.

11.09.2012 было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума (л.д.23).

Пунктом 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании, подготовлено распоряжение администрации Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012 № 50 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, ТНВ ООО «Толба и К», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д. 24-25).

Согласно ст. 1 Устава Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области, Толбинский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (л.д. 11).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными

Суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, за Толбинским сельсоветом Сергачского муниципального района Нижегородской области, соблюдены.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

*** ФИО2 умерла (л.д. 32).

Как следует из имеющегося в материалах дела ответа нотариуса, наследственное дело к имуществу ФИО2 заведено. Наследником, принявшим наследство по закону, является сын – ФИО1 (л.д. 33).

Согласно п.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Наследник ФИО1, приняв часть наследства, принял все наследство ФИО2, в т.ч. и земельную долю ФИО2 Данная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, в порядке наследования переходит ФИО1 в той доле, в которой он принял наследство, независимо от того, включена она в свидетельство о праве на наследство (выдано свидетельство о наследстве на земельную долю) или нет.

Как установлено в судебном заседании, после смерти ФИО2 и до настоящего времени, наследник ФИО1 никаким образом не распорядился земельной долей, не зарегистрировал на нее право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ТНВ ООО «Толба и К», составляет 9,36 га (л.д.22 об.).

Следовательно, за ФИО2 было закреплено право собственности на земельную долю в размере 9,36 га в пределах землепользования ТНВ ООО «Толба и К».

Таким образом, право собственности ФИО2 на земельную долю размером 9,36 га в спорном земельном участке, расположенном в границах земель ТНВ ООО «Толба и К», должно быть прекращено.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Толбинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/576 земельную долю размером 9,36 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, сельское поселение Толбинский сельсовет, с. Толба, земельный участок 2, с кадастровым номером ***, общей площадью 15162 327 кв.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Толбинский сельсовет Сергачского муниципального района Нижегородской области

на 1/576 земельную долю размером 9,36 га, ранее принадлежащую ФИО2, включенную в список невостребованных земельных долей, в земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 15162327 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, сельское поселение Толбинский сельсовет, с. Толба, земельный участок 2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.