Решение по делу № 2А-118/2025 от 10.04.2025

Административное дело № 2а-118/2025 УИД 45RS0011-01-2025-000191-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 10 апреля 2025 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

с участием представителя заинтересованного лица прокуратуры Макушинского района ФИО1

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ Администрация Макушинского муниципального округа к судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МУ Администрация Макушинского муниципального округа обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что решением суда от 16.07.2024 МУ Администрация Макушинского муниципального округа обязана профинансировать мероприятия про проведению специальной оценки условий труда рабочих мест в МУ «Службы содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа».

По указанному решению выдан исполнительный лист, 07.02.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП в рамках которого 18.03.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Указывает, что МУ «Службы содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа» с ООО «Центр охраны труда АиС» 29.01.2025 заключен договор №-ИЛ-25 на проведение специальной оценки охраны труда в МУ «Службы содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа» на общую сумму 9 000,00 руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данный комплект работ на общую сумму 9 000,00 руб. выполнен, проведена оценка, но не оплачен, так как ООО «Центр охраны труда АиС» не предоставлен акт выполненных работ.

Администрация исполнила решение суда в полном объеме, заключен договор на проведение специальной оценки условий труда и при получении акта (пункт 2.2 договора), будет проведено полное финансирование данных мероприятий.

Определением суда от 26.03.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены: СОСП по Курганской области, ГМУ ФССП по Курганской области.

Определением суда от 26.03.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: прокуратура Макушинского района, МУ «Службы содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа».

Истец, а также ответчики –, судебный пристав-исполнитель СОСП ГМУ ФССП России по Курганской области ФИО2., представители СОСП по Курганской области и ГМУ ФССП России; представители МУ «Службы содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа». Извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – прокуратуры Макушинского района считает возможным удовлетворить иск частично.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 112 этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Согласно материалам дела, решением Макушинского районного суда от 16.07.2024 МУ «Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа» в срок до 01.02.2025 года обязана провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством в МУ «Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа», с результатами которой ознакомить работников учреждения.

Администрация Макушинского муниципального округа обязана выделить денежные средства МУ «Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа» на проведение специальной оценки условий труда в МУ «Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа».

На основании данного решения выдан исполнительный лист №.

07.02.2025 судебным приставом- исполнителем СО СП по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 50 000 рублей (л.д. 9).

18.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МКУ Администрация Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д.5).

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об исполнительском сборе МКУ Администрация Макушинского муниципального округа получены. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек. Указанные постановления не оспаривались. Данное исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Вместе с тем, административным истцом в обоснование заявленных доводов и во исполнение вышеуказанного решения суда представлены: договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Центр охраны труда АиС» и МУ «Служба содержания и благоустройства Макушинского муниципального округа» о проведении комплекса работ по специальной оценке условий труда на 5 (пять) рабочих мест; стоимость работ по договору составляет 9 000, 00 руб. (п. 2.1 договора); расчет за выполненную работу производится в течении 7 (семи) рабочих дней после получения акта выполненных услуг (п. 2.2 договора); документальным подтверждением исполнения обязательств является подписанный акт выполненных работ (п. 3.2 договора) (л.д.10-15).

Изложенное свидетельствует о том, что МУ Администрация Макушинского муниципального округа предпринимались определенные меры для своевременного исполнения решения суда. В тоже время с учетом длительности периода исполнения решения суда, указанные меры были недостаточны для выполнения решения суда в установленные сроки и в течении 5 дней предоставленных судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона,.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора подлежащего взысканию с Муниципального учреждения Администрации Макушинского муниципального округа по постановлению судебного пристава-исполнителя на одну четверть с 50000 рублей до 37500 рублей 00 коп.

В связи с чем требования иска подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования муниципального учреждения Администрации Макушинского муниципального округа Курганской области удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора подлежащего взысканию с Муниципального учреждения Администрации Макушинского муниципального округа по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО2 от 18.03.2025 по исполнительному производству №-ИП на одну четверть с 50000 рублей до 37500 рублей 00 коп.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: Новоселов И.А.

<данные изъяты>