Решение по делу № 2-124/2023 от 26.07.2023 - об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения, встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии.

Дело № 2-124/2023

24RS0024-01-2022-003198-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии,

Установил:

Управление градостроительства администрации г. Канска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения, мотивируя свои требования тем, что в Управление градостроительства администрации г. Канска поступил акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме, в отношении квартиры по адресу: <адрес> составленный ООО «СОРЖ ДУ-3» ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования было выявлено, что установлено временное отключающее устройство, газовая плита отсутствует, для пищеприготовления используется электроплита. За получением согласования на осуществление переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме – квартиры в Управление ответчик не обращался, следовательно, выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес собственников помещения в многоквартирном доме – квартиры направило предупреждение о приведении самовольно переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. До настоящего времени предупреждение не исполнено, работы по приведению помещения в прежнее состояние не выполнены.

Не согласившись с заявленными требованиями, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились со встречным иском к Управлению градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу <адрес> переоборудованном состоянии. В обоснование встречных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 ссылались на то, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Красноярскэнерго» выдало ФИО1, ФИО2, ФИО3 технические условия на установку электроплиты № ЭК-26-56. В соответствии с указанными техническими условиями ФИО1, ФИО2, ФИО3 было разрешено выполнить в жилом помещении № по адресу <адрес> подключение электроплиты мощностью 9 кВт 220В от ВРУ-0,4 кВ жилого дома. Кроме того, технические условия предусматривали установку на вводе квартиры соответствующего распределительного щита с защитой от токов короткого замыкания, отключающего аппарата и единого однофазного счетчика на ток до 40 А. По завершению работ по выполнению технических условий, инспектором Госэнергонадзора была осуществлена проверка подключения, Красноярскэнергонадзором было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение энергоустановки – электроплиты 9 кВт 220В, а также акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому электроплита была допущена в эксплуатацию по постоянной схеме энергоснабжения. Также было выдано разрешение на подключение объекта к сетям электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное сотрудниками Канского отдела Энергосбыта и представителем Канского отделения Госэнергонадзора. ФИО1, ФИО2, ФИО3, не являющиеся профессиональными участниками отношений в сфере градостроительства и энергетики, добросовестно полагались на действия специализированной организации и государственного органа, которые при подключении электроплиты не требовали какого-либо разрешения от администрации города на переоборудование жилого помещения. Имеющиеся у ФИО1, ФИО2, ФИО3 документы свидетельствуют о том, что на ДД.ММ.ГГГГ подключение электроплиты было безопасным, сотрудниками сетевой организации было проверено выполнение мероприятий, предусмотренных техническими условиями, электроустановка была допущена в эксплуатацию совместно с инспекторами Госэнергонадзора. Данные обстоятельства сами по себе свидетельствуют об отсутствии какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. С момента подключения электроплита и схема подключения не менялась, характеристики электроустановки из приведенных выше документов соответствуют фактическому подключению на сегодняшний день. С момента допуска в эксплуатацию электроплиты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3 оплачивают электроэнергию исходя из показаний однофазного прибора учета и по тарифу, установленному для категории потребителей «Население, проживающее в городских пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными эл.плитами и (или) электроплит. установками». Данное обстоятельство подтверждается квитанцией об оплате электроэнергии в отношении спорного помещения, а также скриншотами личного кабинета ФИО2 с сайта энергоснабжающей организации с применяемыми тарифами и информацией об установленных тарифах для расчетов за электроэнергию. Данное обстоятельство также подтверждается представленными в материалы дела пояснениями ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Инспекторами АО «Красноярсккрайгаз» ежегодно проводится проверка отключающего устройства, установленного на газопроводе в жилом помещении, о чем вносится запись в журнал организации, каких-либо документов собственникам помещений при проведении контрольных мероприятий не предоставляется. При этом за 21 год к ФИО1, ФИО2, ФИО3 ни разу не было предъявлено ни одного замечания по техническому состоянию внутреннего газопровода и установленного отключающего устройства. После получения предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, ФИО2 обратилась в Управление градостроительства администрации <адрес> с запросом на получение разрешения на ранее произведенное в 2001 году переоборудование. При личном приеме специалист администрации пояснил, что получение такого разрешения невозможно в настоящее время и теперь все вопросы необходимо решать только в суде. В связи с чем, ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят сохранить переоборудованное жилое помещение в части замены газовой плиты на электрическую.

Определениями Канского городского суда Красноярского края от 29.09.2022, 02.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «КрасЭко», филиал «Восточные электрические сети» ОАО Красноярскэнерго.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) управления градостроительства администрации г. Канска ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании участия не принимала, уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором пояснила суду, что возражений против требований, заявленных истцами по встречным исковым требованиям, с учетом выводов экспертной организации, не имеется.

Ответчики – истцы (по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО3 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков – истцов (по встречному иску) ФИО1, ФИО2 – ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв на исковое заявление, письменную позицию по делу, в которых указал, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика – истца (по встречному иску) ФИО3 – ФИО6, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, направила дополнительные пояснения с учетом проведенной судебной экспертизы по делу, в которых указывает, что заключение судебной экспертизы доказывает довод истцов по встречному иску относительно безопасности проведенной установки электроплиты, которая была выполнена в соответствии с выданными сетевой организацией техническими условиями. Соответственно, необходимая совокупность обстоятельств по встречному иску подтверждается материалами настоящего дела. При этом удовлетворение встречных исковых требований исключает возможность удовлетворения первоначального иска. Полагает, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования о сохранении помещения в переоборудованном виде подлежащими удовлетворению в полном объеме, просила провести судебное заседание в свое отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц: администрация г. Канска, ООО «СОРЖ Домоуправление-три», ПАО «Красноярскэнергосбыт», филиал «Восточные электрические сети» ОАО Красноярскэнерго, АО «КрасЭко», АО «Красноярсккрайгаз», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, не явились. От администрации г. Канска, филиала «Восточные электрические сети» ОАО Красноярскэнерго поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что участвующие в деле лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Управления градостроительства администрации г. Канска не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 289 – 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной ясности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), действующего с 01.03.2022 года, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, имеет централизованное газоснабжение, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-79).

Управление указанным домом осуществляет ООО «СОРЖ Домоуправление-три».

Собственниками <адрес> указанном жилом <адрес> являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается копией приватизационного дела, выпиской из домовой книги (л.д. 74-76, л.д. 85, л.д. 120).

В выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях в отношении <адрес> жилом <адрес>, площадью 61,9 кв.м., с кадастровым номером 24:51:0000000:8651 (л.д. 8, л.д. 80).

Согласно информации ПАО «Красноярскэнергосбыт», финансово-лицевому счету по адресу <адрес>, расчет объема потребляемой электрической энергии в данном жилом помещении осуществляется исходя из показаний прибора учета электроэнергии тип СЕ 101 №. Расчет стоимости электрической энергии производится по тарифу «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и приравненные к нему». Технические условия, подтверждающие установку стационарной электрической плиты в указанном жилом помещении отсутствуют (л.д. 115-118).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СОРЖ Домоуправление-три» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена резьбовая заглушка, временно отключающее устройство, газовая плита отсутствует, для пищеприготовления используется электроплита (л.д. 39, л.д. 45, л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Красноярсккрайгаз» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлено временно отключающее устройство, кухня переоборудована в спальню, для пищеприготовления используется электроплита (л.д. 38, л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственников спорной квартиры ФИО1, ФИО2, ФИО3 вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня получения данного предупреждения (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО Красноярскэнерго выдало ФИО2 технические условия на установку электроплиты мощностью 9 квт/220в по адресу <адрес> (л.д. 86-91).

ФИО1, ФИО2, ФИО3 оплачивают электроэнергию, что подтверждается квитанцией об оплате электроэнергии в отношении спорного помещения по адресу <адрес>, а также скриншотами личного кабинета ФИО2 с сайта энергоснабжающей организации (л.д. 92-94).

Согласно сведениям, представленным АО «Красноярсккрайгаз» от 29.11.2022 года, по запросу суда, следует, что на ноябрь 2022 года задолженности за газ не имеется (л.д. 123-124).

Определением Канского городского суда Красноярского края от 10.01.2023 по ходатайству представителей ответчиков – истцов (по встречному иску) по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Красноярскпроектстрой» (л.д. 164-165).

Судебная строительно-техническая экспертиза не была проведена ввиду отсутствия специалистов необходимой квалификации (л.д. 172).

Определением Канского городского суда Красноярского края от 02.05.2023 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «ВСПК» (л.д. 190-191).

На основании вышеприведенных правовых норм, установка временного отключения газового устройства, замена газовой плиты на электрическую в силу положений ст. 25 ЖК РФ является переустройством квартиры, в связи с чем, необходимо согласовывать такое отключение с органом местного самоуправления.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в квартире ФИО1, ФИО2, ФИО3 осуществлено переустройство квартиры без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд учитывает, что согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВСПК» проведено независимое исследование жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние в части проведенного переустройства (замена газовой плиты на электрическую) соответствует требованиям нормативно-технической документации. Электроустановка (электроплита), электро-монтажные работы соответствует техническим требованиям безопасной эксплуатации. Электроустановки и электропроводка находятся в исправном состоянии. Качество выполненных электромонтажных работ соответствует требованиям нормативно-технических документов, в том числе требованиям Правила устройства электроустановок. 7 издание. Эксплуатация электроплиты не создает угрозу жизни и здоровью собственников квартир <адрес>, а именно собственником жилья и другими собственниками в многоквартирном доме по данному адресу. Технических нарушений по установке заглушки на газопроводе в квартире, способствующих возможности возникновения аварийных ситуаций и утечки газа, а также фактического устройства электрической плиты, в квартире не имеется.

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно сохранить в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую.

В связи с чем, в удовлетворении первоначальных исковых требований Управления градостроительства администрации г. Канска об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения – отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> и <адрес>е) к Управлению градостроительства администрации <адрес> (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую плиту.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: – М.В. Крашкауцкая

Решение в окончательной форме принято 01.08.2023.

Председательствующий: – М.В. Крашкауцкая