УИД: 61RS0010-01-2022-002003-85
№ 2-1861/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года г. Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 02.04.2022 года, 3-го лица – ФИО3,
при секретаре – Козко Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1861/2022 по иску ФИО1 к администрации <...> лица: ФИО4, ФИО3, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на указанную квартиру.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении <адрес> в реконструированном состоянии, признании права собственности на указанную квартиру.
Определением судебного заседания от 04.08.2022 года суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 (л.д. 93-95).
Определением судебного заседания от 23.09.2022 года суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3.
Истица – ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему её извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, что подтверждается извещением (л.д. 99).
Представитель истицы ФИО1 – ФИО2, выступающая по доверенности от 02.04.2022 года (л.д. 52-53), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчика - администрации города Батайска в судебное заседание не явился, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему его извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, что подтверждается извещением (л.д. 98).
Представитель ответчика – Управления по Архитектуре и Градостроительству города Батайска в судебное заседание не явился, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему его извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, что подтверждается извещением (л.д. 98).
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему его извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, что подтверждается извещением (л.д. 99). 08.08.2022 года в суд поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которым третье лицо просило рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (л.д. 88-90).
Третье лицо – ФИО4 о времени и месте настоящего судебного заседания была извещена судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление о получении судебной повестки (л.д. 100).
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом исковых требований ФИО1
Выслушав представителя истицы, третье лицо – ФИО3, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в подтверждение чего в материалах дела имеется выписка из ЕГРН от 10.06.2022 года (л.д. 13).
Указанная квартира в последующем была самовольно реконструирована с целью улучшения жилищных условий, а именно: возведены внутренние несущие перегородки, изменено назначение помещения кухни № 7; возведена надстройка второго этажа с размещением в нём помещений № 1,2; возведена лестница в помещении коридора № 7, а также произведено устройство инженерных коммуникаций. В результате произведённых работ общая площадь квартиры в реконструированном состоянии увеличилась и стала составлять 103,5 кв.м.
После окончания работ по реконструкции истица обратилась в администрацию города Батайска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в чём ей было отказано, что подтверждается уведомлением от 01.06.2022 года № по причине отсутствия разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, в связи с чем истица вынуждена была обратиться в суд с иском о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на указанную квартиру.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из смысла приведённых правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведённый объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведённый объект в установленном законом порядке.
В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
По смыслу положений ст. 222, 263 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведён и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствует угроза жизни и здоровья граждан.
С целью установления соответствия реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к помещениям многоквартирных жилых домов, истица обратилась в ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО».
Согласно Заключению эксперта №-З от 03.06.2022 года установлено, что исследуемая <адрес> является четырёхкомнатной изолированной квартирой, расположенной в двух уровнях двухэтажного кирпичного дома по адресу: г Батайск, <адрес>.
Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой <адрес> по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*, СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надёжность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.
Техническое состояние несущих конструкций жилого дома – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
Выполненные работы в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, заключающиеся в возведении внутренней ненесущей перегородки, возведении внутренних ненесущих перегородок, изменении назначения помещения кухни №, возведении надстройки второго этажа с размещением, устройством лестницы в помещении коридора №, устройстве инженерных коммуникаций относятся к понятию реконструкции.
Увеличение площади квартиры на 33,8 кв.м. (103,5 - 69,7) произведено за счёт уточнения линейных размеров, возведения внутренней ненесущей перегородки, возведения внутренних ненесущих перегородок, изменения назначения помещения кухни №, возведения надстройки второго этажа с размещением в нём помещений жилой комнаты № кухни №, устройства лестницы в помещении коридора №, устройства инженерных коммуникаций.
Реконструкция квартиры произведена за счёт:
уточнения линейных размеров;
возведения внутренней ненесущей перегородки в помещении коридора № в результате образовав помещения встроенного шкафа №а площадью 0,3 кв.м., и коридора площадью 5,0 кв.м.;
возведения внутренних ненесущих перегородок в помещении коридора №, в результате образовав помещения встроенного шкафа №а площадью 0,1 кв.м. №б площадью 0,3 кв.м.;
изменение назначения помещения кухни №, в результате образовав помещение коридора № площадью 11,0 кв.м.;
надстройки части второго этажа путём монтажа металлических колонн, жёсткого заделывания металлических уголков в стене жилого <адрес>, монтажа деревянного перекрытия и деревянных каркасных стен, с размещением в нём помещений жилой комнаты № площадью 15,3 кв.м. и кухни № площадью 22,7 кв.м.;
устройства лестницы в помещении коридора № для сообщения со вторым этажом квартиры;
устройства инженерных коммуникаций.
Квартира №, реконструированная в соответствии с данными копии технического паспорта <адрес>, выполненного АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 29.11.2021, соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП 31-01 -2003, где указано, в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, что жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать общие жилые комнаты (гостиные) и спальни, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую, кухню-нишу), переднюю (прихожую), туалет, ванную комнату и (или) душевую, или совмещённый санузел (согласно 5.9), кладовую (или встроенный шкаф).
Объёмно-планировочное решение <адрес> обеспечивает размещение в ней набора помещений, соответствующего требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП 31-01-2003.
По-своему объёмно-планировочному и инженерному решениям, а также по конструктивным элементам <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В реконструированной <адрес> имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлён в помещение кухни №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.
Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», /актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.
В <адрес> естественная приточная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов соответствует требованиям СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП 31-01-2003, п. 13 постановления Правительства № 47 от 28.01.2006 (17.02.2022 г.) и СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Монтаж системы электроснабжения <адрес> соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Расположение многоквартирного жилого дома, в составе которого находится реконструируемая <адрес>, по адресу: <адрес> соответствует условно разрешённым видам использования земельного участка и объектов капитального строительства, соответствует предельным параметрам застройки, регламентированным ст. 27 «Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж.2)» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Батайск» (с изм. от 01.01.2021) (л.д. 54-72).
С учётом изложенного, суд считает необходимым сохранить в реконструированном и перепланированном виде многоквартирный жилой дом, в котором находится <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Одновременно суд считает необходимым сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру общей площадью 103,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Также суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированную и перепланированную квартиру общей площадью 103,5 кв.м. с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в раздел № 1 «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» на квартиру общей площадью 103,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Сохранить в реконструированном и перепланированном виде многоквартирный жилой дом, в котором находится <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру общей площадью 103,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированную и перепланированную квартиру общей площадью 103,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в раздел № 1 «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» на квартиру общей площадью 103,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья
Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2022 года.