КОПИЯ №2-1003/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года c. Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М.,

при секретаре Гордеевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МР Салаватский район РБ ФИО2

представителя ответчика Администрации СП Салаватский сельсовет Салаватского района РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда к Администрации МР Салаватский район Республики Башкортостан, Администрации СП Салаватский сельсовет Салаватского района РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации МР Салаватский район РБ о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного в результате затопления ее квартиры. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В марте 2025 года на р. Юрюзань произведены взрывные работы в районе с. Малояз Салаватского района РБ. В результате взрыва образовался ледяной затор, из-за которого р. Юрюзань вышла из берегов и двинулась в сторону жилых домов <адрес>. По пути к квартире истца преградой для протекания воды в поле стала насыпная дорога. В данной дороге установлена одна сливная труба, которая не справилась с объемом поступающей воды из-за маленького диаметра. В результате произошло затопление двуз квартир № и № жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. после сообщения в Администрацию района указанная дорога была перекопана и вода ушла от жилых домов. В виду затопления квартиры истца ей причинен ущерб, который согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 275 000 руб.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с Администрации МР Салаватский район РБ в пользу истца сумму материального ущерба 275 000 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб., расходы на оплату услуг эксперта 12 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 9 250 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации СП Салаватский сельсовет Салаватского района РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала просила удовлетворить. Вода до ее дома дошла и затопило ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в первую очередь затопление произошло в результате слишком ранней организации в проведении взрывных работ администрацией. Произошел затор льда и уровень воды увеличился. Также между ее домом и рекой находится дорога, которая препятствовала обратному уходу воды, после уменьшения уровня реки. Впоследствии данную дорогу перекопали, чтобы вода ушла.

Представитель ответчика Администрации МР Салаватский район РБ ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Представил письменные возражения. Также пояснил, что вина в действиях администрации отсутствует. В связи с ранним потеплением весной 2025 были запланированы взрывные работы на р. Юрюзань, кроме того в связи с ранним потеплением произошел сход снежных масс с горы Сосновка, что также увеличило уровень реки. Потерпевшей была выплачена компенсация 10 000 руб. В связи с тем, что жертв от затопления не было данный случай не признан чрезвычайной ситуацией. Взрывные работы проводились, для ослабления льда, каждый год проводятся взрывные работы в этих местах. Если бы взрывные работы не проводили, то последствия разлива реки были бы больше.

Представитель ответчика Администрации Салаватского сельсовета МР Салаватский район РБ ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований указывая на отсутствие вины в действиях администрации.

Выслушав стороны, изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено что, истец является собственником ? доли квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В марте 2025 в результате подъема уровня воды и образования затора льда на реке Юрюзань в районе с. Малояз произошло затопление жилых домов, в том числе принадлежащей истцу квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость причиненного истцу ущерба от затопления составила 275 000 руб.

Истец обратилась в администрацию МР Салаватский район РБ с претензией о возмещении ущерба, которая оставлена без ответа.

В связи с причинением имущества истца ущерба она обратилась с ОМВД России по Салаватскому району с заявлением о возбуждении уголовного дела.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Салаватскому району в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 отказано за отсутствием состава преступления.

Из акта обследования р. Юрюзань в населенных пунктах с. Малояз, д. Юрюзань, д. Чулпан, д. Куселярово, <...> ФИО5 Салаватский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что комиссия пришла к выводу о необходимости проведения меропиятий по снижению прочности льда в предледоходный период.

В соответствии с письмами от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Врио директора Филиала по мониторингу водных объектов бассейнов рек Белой и Урала ФГБВУ «Центррегионводхоз» за период 2016-2020 годы в период образования ледяных заторов в зону затопления попадают в с. Малояз: два мостовых перехода, 9 км. улиц и дорог, в том числе ул. Салавата. Ущерб от половодья на территории с. Малояз причиняется ежегодно; на реке Юрюзань в 2016-2024 годах на территории с. Малояз наблюдались заторы.

Постановлением Администрации МР Салаватский район от ДД.ММ.ГГГГ в целях безаварийного пропуска весеннего половодья на территории МР Салаватский район утверждена противопаводковая комиссия, план мероприятий по безоварийному пропуску весеннего половодья, в том числе проведение превентивных и текущих мероприятий, включая чернение льда, ледорезные работы.

Администрация МР Салаватский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письмом в адрес председателя Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям об оказании содействия в привлечении воинской части № для выполнения взрывных работ на затороопасных участках р. Юрюзань. Взрывные работы планируется начать с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о проведении взрывных работ по ослаблению льда на реке Юрюзань с целью предотвращения возникновения заторов на затороопасных участках на площади 2400квадратых метров подрывной группой войсковой части № с. <адрес>, в сельских поселениях Салаватский сельсовет с. Малояз, Янгантауский сельсовет д. Чулпан.

Из ответа в адрес прокуратуры Салаватского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Салаватского района РБ сообщает о создании противопаводковой комиссии, проведении смотра сил средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, заключены договора на использование специальной техники, проведено оповещение населения об угрозе затопления. По борьбе с паводком проведены взрывные работы, очищены водостоки и дренажные трубы.

Согласно справке о ситуации на реке Юрюзань в н.п. Малояз, Калмакларово, Чулпан, 1-е Идельбаево, 2-е Идельбаево в результате заторных явлений ДД.ММ.ГГГГ в результате разлива реки Юрюзань установление подтопление жилых домов, в том числе по адресу: <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ разлив сохраняется, глубина разлива уменьшается, подтопленных домов нет.

Для установления обстоятельств дела судом были допрошены свидетели, которые показали следующее.

Свидетель ФИО6 суду показала, что проживает по адресу: <адрес>. Истец является ее соседкой. В марте 2025 взрывали лед на реке возле моста. Не сразу, но после взрыва начался подниматься уровень воды в реке. На следующий день уже вода стояла на участках. Они живут в низине. До ее дома вода не дошла, так как на ее пути была асфальтовая дорога, со стороны истца затопило всю линию. Раньше когда топило, вода не уходила из-за дороги на ее пути, поэтому там проложили трубу. Но вода не уходила, поэтому сказали будут разрывать, на следующий день вечером дорогу разрыли.Помнит, что ранее в результате дождей до них также доходила вода. Считает, что взрывные работы проводили для избежания заторов.

Свидетель ФИО7 суду показал, что проживает по адресу: <адрес>, недалеко от истца. Муж истца ее друг. Весной рано паводок начался, ближе к концу марта было потепление. Для чего производили взрывы не знает. После паводка вода ушла, только когда прокопали дорогу.

В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 16 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.

В соответствии ч. 1 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются следующие мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Кодекса:

1) предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов;

2) ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов.

Согласно части 1 статьи 7.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 названного Кодекса или лицами, использующими водные объекты в соответствии с этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, передаются Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ответственность по пропуску ледохода и ликвидации затора льда относится к полномочиям администрации муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального городского округа.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляй: финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий с чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсе для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Часть 1 статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ определяет, что финансовое обеспечение установленных данным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Пунктом 30 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года предусмотрено что, исходя из классификации чрезвычайной ситуации, ликвидация чрезвычайной ситуации муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу положений ст. 1069 ГК РФ ответственность публично-правовых образований будет наступать только в том случае, если вред был причинен при осуществлении властной деятельности, которая может выражаться как в форме издания властного акта, так и путем совершения фактических действий органами и их должностными лицами.

Из материалов дела следует, что стороной ответчика представлены доказательства, объективно подтверждающие подготовку к безопасному пропуску ледохода и паводковых вод и выполнение работ (в т.ч. взрывные работы) в весенний период 2025 года по предупреждению чрезвычайно ситуации.

Как следует из искового заявления, вред имуществу истца ФИО1 причинен в результате его затопления при подъеме уровня воды и образования затора льда на реке Юрюзань, т.е. причинение вреда в данном случае не связано с властно-распорядительными действиями публично-правовых образований и их должностных лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков ответственности о возмещении вреда.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Реализация такого способа защиты как возмещение ущерба (убытков) возможна только при наличии в совокупности четырех условий: факта причинения истцу вреда, совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, виной причинителя вреда. Причинная связь признается юридически значимой, если поведение причинителя непосредственно вызвало возникновение вреда. Вред, возмещаемый по правилам главы 59 Гражданского кодекса РФ, должен быть вызван действиями причинителя вреда. Для удовлетворения требований о возмещении вреда необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Исследованные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении администрацией Салаватского района РБ возложенных на муниципальное образование обязанностей по прогнозированию чрезвычайной ситуации, принятии ею возможных и необходимых мер в соответствии с Федеральным Законом N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а именно: организовано привлечение военной части 63494 Алкино 2 к проведению взрывных работ по ослаблению льда в Салаватском район, принято решение начать взрывные работы с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 1064 ГК РФ возмещение ущерба (убытков) возможно только при наличии в совокупности четырех условий: факта причинения истцу вреда, совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, виной причинителя вреда.

Суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчиков в причинении ФИО1 ущерба, поскольку произошедшее затопление ее дома ДД.ММ.ГГГГ является природным катаклизмом (стихийным бедствием).

В данном случае вопреки доводам истца отсутствует прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчиков, в том числе администрации Салаватского района Республики Башкортостан и причиненным истцу ущербом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения требования о возмещении убытков, влечет за собой отказ в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда к Администрации МР Салаватский район Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.М. Рузанов

Дата изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.