№ 2а-1122/2022

10RS0016-01-2022-007138-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №10» ФСИН России о признании бездействия незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что 25 июля 2022 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему копий медицинской карты за период с 04 апреля по 11 декабря 2020 года, с 02 июля по 30 июля 2021 года, с 25 января 2022 по 15 июля 2022 года. Однако письмом от 16 августа 2022 года административному истцу было отказано в предоставлении копий, поскольку с июля 2022 года в соответствии с Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, копирование медицинской карты является платной услугой.

Определением Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 сентября 2022 года исковые требования в части предоставления копий медицинских карт за 02 июля 2021 год, 30 июля 2021 год, за период с 26 мая 2022 года по 20 июня 2022 года оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении административного иска просила отказать. Пояснила, что с 17 июля 2022 года предоставление копий медицинской карты является платной услугой. Административный истец в любое время может ознакомится со своей медицинской картой, его в данном праве никто не ограничивал, административному истцу по его ходатайству выдан выписной эпикриз, в котором отражены все данные, содержащиеся в медицинской карте.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Петрозаводского городского суда РК по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец является инвалидом <...> группы, получает пенсию по инвалидности. За период с 25 июля по 22 августа 2022 года на счет ФИО1 поступили денежные средства в размере 31 678 рублей 46 копеек, что подтверждается справкой ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №4».

ФИО1 25 июля 2022 года обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему копий медицинской карты за период с 04 апреля по 11 декабря 2020 года, с 02 июля по 30 июля 2021 года, с 25 января 2022 по 15 июля 2022 года.

Ответом ФКУЗ «МСЧ 10» от 16 августа 2022 года ФИО1 было предложено обратиться с заявлением на имя начальника учреждения с просьбой осуществить копирование медицинской карты за счет ФИО1

С 17 июля 2022 года в законную силу вступил Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157).

Согласно пункту 62.12 раздела VIII Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, копирование медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, медицинской карты стационарного больного и иных медицинских документов относится к платным услугам, осуществляемыми за счет собственных средств подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, поскольку с 17 июля 2022 года копирование медицинской карты отнесено нормативным актом к платным услугам, предоставляемым за счет средств обвиняемого, действия административного ответчика являлись законными и обоснованными, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Более того, судом принимается во внимание, что при обращении административного истца к административному ответчику ФИО1 была выдана полная выписка из медицинской карты за испрашиваемый период, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца. ФИО1 имеет регулярный источник дохода и не лишен возможности обратиться к начальнику учреждения с заявлением о копировании медицинской карты за свой счет.

Доводы ФИО1 на обязанность административного ответчика безвозмездно предоставить ему копии медицинской карты со ссылкой на положения Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них", не могут быть учтены судом, поскольку Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» является специальной нормой, подлежащей применению к возникшим правоотношениям сторон.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Д.А. Балашов

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022.