Дело № КОПИЯ УИД 52RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Н. Новгород Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> г. Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода о признании незаконным отказа, понуждении включить в список для обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> г. Н.Новгорода о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городского округа <адрес>.

В обоснование требований указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в <адрес> с заявлением о включении в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ <адрес> по новому месту жительства и об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда Уренского муниципального района по договорам найма специализированных жилых помещений по прежнему месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации города, главой администрации <адрес> вынесено распоряжение №-р об отказе во включении ФИО1 в Список, в связи с отсутствием оснований, указанных в пункте 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».

ФИО1 обладает правом на исключение из Списка по прежнему месту жительства и включение в Список по новому месту жительства, однако <адрес> неверно применила нормы Постановления № и вынесла распоряжение об отказе незаконно.

Постановлением администрации Уренского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО16 (девичья фамилия ФИО15) ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ г.р. » несовершеннолетняя ФИО2, оставшаяся без попечения родителей, передана на воспитание в семью гражданина ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

До совершеннолетия ФИО15 (ФИО16) Е.В. имела регистрацию по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Уренского муниципального района <адрес> № была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время жильем по договору найма специализированных жилых помещений на территории Уренского муниципального района <адрес> не обеспечена.

С 2011 года ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес> (обучалась в ННГУ им. ФИО10, вышла замуж, родила ребенка).

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес> рассматривает свое пребывание в <адрес> как постоянное место проживания (место жительства).

Изменение места жительства лица из числа указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее -Закон №159-ФЗ) категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Постановлении № лиц) процедуры изменения места учета такого лица.

При этом никаких ограничений, связанных с возрастом этого лица, ни Закон №159-ФЗ, ни Постановление № не содержат.

Истец просит суд:

Признать незаконным отказ администрации <адрес> г.Н.Новгорода во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городского округа <адрес>, обязать включить в указанный список.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО11 возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (30 лет), является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО2 – ФИО3.

Решением Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетней ФИО2, оставшейся без попечения родителей, назначена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также закреплено за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 снята опека с ФИО2 со стороны её бабушки.

Постановлением администрации Уренского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетней ФИО2, оставшейся без попечения родителей, назначен ФИО6, а также закреплено за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим от ДД.ММ.ГГГГ № помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в органы опеки и попечительства <адрес> с заявлением о включении её в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

Постановление Администрации Уренского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилой площадью.

После заключения брака, согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ II-TH № ФИО2 присвоена фамилия ФИО15.

Судом установлено, что распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (ФИО16) ФИО9 отказано во включении в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «<адрес>».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в общежитии № Нижегородского государственного университета им.ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Кроме ФИО1 в указанной квартире, общей площадью 55,7 кв. м, зарегистрированы еще 2 человека (муж и дочь). Правообладателем указанного жилого помещения является муж истицы – ФИО7, жилое помещение приобретено до заключения брака.

Истец обучалась в ФГАОУВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. ФИО10» <адрес>, в материалах дела имеются копии дипломов о высшем образовании ФИО1 от 2015 года, от 2017 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ИП ФИО12 в должности товароведа, основным местом выполнения работы является <адрес>.

ФИО1 состоит в браке, имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время посещает МБДОУ «Детский сад №» в <адрес>,

Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано во включении в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Нижний Новгород, в связи с достижением возраста 23 лет.

Согласно ответу на судебный запрос главы администрации Уренского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (ФИО16) Е.В. до настоящего времени жилым помещением не обеспечивалась, договор найма специализированного жилого фонда с ФИО15 (ФИО16) Е.В. не заключался.

Согласно п. 2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии ч.2 ст. 109.1 ЖК РФ жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 404 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно п. 1.2. Специализированные жилые помещения предоставляются включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном законодательством <адрес> (далее - дети-сироты);

- лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном

- лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, но не были включены в список.

Таким образом, смена постоянного места жительства не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе лицам, оставшиеся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Поскольку <адрес> является постоянным местом жительства ФИО1 на протяжении 10 лет, иным жилым помещением ФИО1 не обеспечивалась, суд считает необходимым признать незаконным отказ <адрес> во включении ФИО1 в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования <адрес>.

Установив, что право истца на получение благоустроенного жилого помещения не реализовано, иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истец не имеет, является нуждающейся в жилом помещении, суд пришел к выводу обязать <адрес> включить ФИО1 в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ <адрес> во включении ФИО1 (паспорт <...>) в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования <адрес>.

Обязать <адрес> включить ФИО1 (паспорт <...>) в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: ФИО14

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № УИД 52RS0№-91 в Ленинском районном суде г. Н.Новгород.