Решение по делу № 2А-2944/2023 от 27.04.2023

Дело №а-2944/2023

УИД 75RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Чите в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 03 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-3 <адрес> края.

ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда <адрес> края в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений:

1. Являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора, установленный Индустриальным районным судом <адрес> края в отношении ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения в виде:

1. обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц.

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 23.00 до 06.00 часов.

3. Запрет выезда за пределы муниципального образования « город Чита».

ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП «Северный» УМВД России по <адрес> по категории «Лицо, формально подпадающее под административный надзор».

На сегодняшний день ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Проживает по указанному адресу совместно с матерью ФИО2. Сведений о трудоустройстве не предоставлял. За период нахождения на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно.

В течение 2022-2023 года ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком двое суток. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

Срок погашения судимости у ФИО1 за совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ истекает в 2026 году.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 3 года и установить административные ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 ч. до 06-00ч.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещался посредством направления телеграммы. Телеграмма своевременно поступила адресату, имела место попытка ее вручения, однако она не вручена, отделением почтовой связи сообщено отправителю, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно поступившей от инспектора административного надзора ОП «Северный» УМВД России по г.Чите ФИО5 участковый ОП «Северный» УМВД России по г.Чите ФИО6 осуществил попытку известить ФИО1 о времени и месте судебного заседания, ФИО1 дверь не открыл, ему было передано сообщение о дат, времени и месте судебного заседания через дверь.

Учитывая, что административный ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его явка судом не признана обязательной, представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика,

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения инспектора по надзору УМВД России по г.Чите ФИО5, принимая во внимание заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 27 июля 2015 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 03 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-3 <адрес> края. ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда <адрес> края в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: Являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». Срок административного надзора, установленный Индустриальным районным судом <адрес> края в отношении ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Решением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования « город Чита».

Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком двое суток. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд, с учетом положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок три года со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до истечения срока погашения судимости.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период непогашенной судимости. Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административным истцом преступления, с учетом имеющихся в деле данных о его личности, суд находит возможным установить в отношении ФИО1 ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что по смыслу вышеприведенных норм права административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд вправе в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом вышеизложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Заявленные требования УМВД России по г. Чите удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы городского округа «город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания);

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023