Дело № 2-1649/2023
(УИД 70RS0004-01-2023-001482-11)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,
при секретаре Митрофановой А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2023, сроком до 31.12.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска» (далее - ОГКУ «ЦСПН Советского района г. Томска») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы в размере 121122,42 рубля.
В обоснование иска указано о том, что ФИО2 на основании заявления в соответствии со ст. 10.4 Закона Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (далее - Закон Томской области № 253-ОЗ) являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, как нуждающейся в поддержке семье в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребёнка до достижения им возраста трёх лет, с 02.11.2020 по 19.02.2022 в размере 12927 рублей ежемесячно. На момент обращения заявительницы, её муж - ФИО4, зарегистрирован в службе занятости в качестве безработного с 29.12.2020 по 17.06.2021, с 18.06.2021 по 09.02.2022 на учёте как безработный не состоял и не являлся трудоустроенным. Ответчик о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат, не сообщила, в результате чего за период с 01.07.2021 по 08.02.2022 ей излишне выплачена ежемесячная денежная выплата в размере 94182,42 рубля. После подтверждения права заявительнице назначена ежемесячная денежная выплата на период с 21.02.2022 по 20.02.2023 в размере 13470 рублей. На момент обращения, муж ответчика вновь зарегистрирован в качестве безработного в службе занятости с 09.02.2022, но с 04.03.2022 с учёта снят и не трудоустроен. В результате за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 ответчику излишне выплачено 40410 рублей. Сумма переплаты частично возвращена в размере 13470 рублей. Итого общая сумма переплаты составила 121122,42 рубля.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме.
Ответчик, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В целях поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей, установлена система мер социальной поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей, в связи с их рождением, обучением и воспитанием, обеспечивающих сохранение ранее достигнутого уровня социальной поддержки малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, и предусматривает новые меры социальной поддержки, что следует из преамбулы Закона Томской области № 253-ОЗ.
Пунктом 10 ч. 2 ст. 4 Закона Томской области № 253-ОЗ определено, что в качестве одного из вида социальной поддержки установлена ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет.
Согласно ч. 4 ст. 10.4 Закона Томской области № 253-ОЗ, порядок признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, устанавливается постановлением Губернатора Томской области.
В соответствии с п. 2 Порядка признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, утверждённого постановлением Губернатора Томской области от 28.12.2012 № 191 (далее - Порядок), ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, предоставляется семье при соблюдении одного из следующих условий: 1) трудоспособный родитель, не осуществляющий уход за ребёнком: а) работает по трудовому договору, в том числе выполняет работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также выполняет оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; б) занят в подсобных промыслах и реализует продукцию по договорам; в) выполняет оплачиваемые работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также является членом производственных кооперативов (артелей), хозяйственного товарищества или общества; г) избран, назначен или утверждён на оплачиваемую должность; д) проходит военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах, исполняющих наказания; е) проходит очный курс обучения в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования и других организациях, осуществляющих обучение, включая обучение по направлению органов службы занятости населения; ж) является членом крестьянского (фермерского) хозяйства; з) зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного; 2) дети воспитываются одним из родителей (неполная семья); 3) в семье воспитывается ребенок-инвалид; 4) оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО2 20.02.2021 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, в котором просила назначить ежемесячную денежную выплату на ребёнка ФИО5
Факт рождения у ответчика третьего ребёнка подтверждается представленными в материалы заявлением о назначении ежемесячной выплаты, согласно которому, ответчик имеет дочерей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением ОГКУ «ЦСПН Советского района г. Томска» № 52 от 10.03.2021 ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет в размере 12927 рублей с 02.11.2020 по 19.02.2022.
В дальнейшем, 21.02.2022 ФИО2 вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, в котором она просила назначить ежемесячную денежную выплату на ребёнка ФИО5
Решением ОГКУ «ЦСПН Советского района г. Томска» № 62 от 05.03.2022 ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет в размере 13470 рублей с 21.02.2022 по 20.02.2023.
Вышеуказанные меры социальной поддержки назначены в связи с тем, что отец детей - ФИО4 зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного.
В соответствии с пп. 4 п. 15 Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается, в частности, в случае прекращения действия условий, указанных в п. 2 настоящего Порядка.
Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пп. 1, 2 п. 3 и пп. 1 - 4 п. 15 Порядка.
Согласно ответу Департамента труда и занятости населения Томской области на запрос от 04.03.2022, ФИО4 состоял на учёте в качестве безработного с 29.12.2020 по 17.06.2021, с 09.02.2022 по 04.03.2022.
С учётом поступившей информации, распоряжением ОГКУ «ЦСПН Советского района г. Томска» от 27.07.2022 ежемесячная денежная выплата прекращена с 01.04.2022 по причине утраты права на её получение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности досрочного прекращения ежемесячных денежных выплат с 01.04.2022.
Пунктом 17 Порядка закреплено, что получатель ежемесячной денежной выплаты обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 14 дней после наступления обстоятельств, влекущих прекращение её выплаты, а также об изменении дохода, состава семьи или места жительства.
Как видно из материалов дела, данное обязательство ответчиком не исполнено, с заявлением о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение ежемесячной денежной выплаты, ответчик не обратилась.
Согласно материалам дела, 11.03.2022 и 07.02.2023 ОГКУ «ЦСПН Советского района г. Томска» приняты решения №№ 69/4, 4/4 о восстановлении переполученной суммы ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет с ФИО2 в размере 94182,42 рубля и 40410 рублей в размере 100%.
Решение № 4/4 от 07.02.2023 направлено ФИО2, дополнительно ответчик уведомлена о том, что по состоянию на 01.02.2023 остаток переполученной суммы ежемесячной денежной выплаты по решению № 4/69 от 11.03.2022 составляет 80712,42 рублей, суммарная задолженность по двум решениям составляет 121122,42 рубля.
Вместе с тем доказательств погашения вышеуказанной переплаты ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Судом расчёт излишне выплаченных сумм проверен и принят, контррасчёт ответчиком не представлен.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданам в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.
Поскольку судом установлено, что переплата социальной выплаты произошла вследствие недобросовестных действий ответчика, не сообщившего истцу о снятии её мужа с учёта в качестве безработного, достоверно зная об этом, в результате чего, фактически за периоды с 01.07.2021 по 08.02.2022, 01.04.2022 по 30.06.2022 ФИО2 излишне выплачено 134592,42 рубля, сумма переплаты за вычетом погашенной суммы подлежит взысканию с ФИО2 в пользу истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, в частности, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, данная сумма взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Исходя из размера удовлетворённых исковых требований, с ответчика ФИО2 в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3622,45 рубля.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска» (ИНН <***>) неосновательное обогащение за периоды с 01.07.2021 по 08.02.2022, 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 121122,42 рубля.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3622,45 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.Н. Чечнёв
Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-1649/2023
(УИД 70RS0004-01-2023-001482-11) в Советском районном суде г. Томска
Мотивированный текст решения изготовлен 23.05.2023.