Дело № 2-663/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гагарин
Смоленской области 24 августа 2022 года
Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:
председательствующего судьи Шамаевой Е.П.
при секретаре Ларионовой М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области (далее Администрация) об установлении границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 площадью 1316 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме расположения подготовленного кадастровым инженером ФИО3 в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
1
542141.29
2204270.56
2
542149.06
2204295.02
3
542150.60
2204299.48
4
542151.15
2204309.69
5
542143.18
2204312.72
6
542127.72
2204318.82
7
542120.39
2204299.08
8
542116.05
2204287.35
9
542113.72
2204288.25
10
542112.69
2204285.61
11
542110.37
2204279.69
12
542108.45
2204275.09
13
542125.48
2204270.03
1
542141.29
2204270.56
и обязании Администрации внести изменения в части изменения территориальной зоны земельного участка площадью 1316кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>
В последующем, уточнив заявленные требования, отказался от требования в части обязания Администрации внести изменения в вышеназванные Правила пользования и застройки Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец Истца – ФИО2.
После сбора всех документов он в соответствии с требованиями законодательства обратился в нотариальную контору, где ему ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении квартиры, находящейся по адресу<адрес>
Однако при сборе документов было установлено, что помимо квартиры в собственности ФИО2 на момент смерти находился земельный участок площадью 0,15га, на котором и располагалась квартира. Ввиду того, что документы были оформлены ненадлежащим образом, нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок. 10 июня 2021 года за ним было признано право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 1316 кв.м, расположенный по указанному адресу.
13 июля 2021 года решение Гагаринского районного суда Смоленской области вступило в законную силу, в связи с чем, истцом были приняты меры по оформлению в собственность земельного участка.
С целью устранения данных неточностей ФИО1 в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 33 ЗК РФ в очередной раз обратился в Администрацию с заявлением об изменении территориальной зоны, которая накладывалась на его земельный участок. Однако, 21 марта 2022 года Администрацией ему было отказано в изменении территориальной зоны земельного участка, а так же было сообщено, что решением от 10.06.2021 на Администрацию не возлагалась обязанность по изменению территориальной зоны, так же не возможно установить место расположения земельного участка, в связи с чем оснований для внесения изменений в ПЗЗ Администрация не усмотрела.
Истец ФИО1 и его представитель – ФИО4 - в судебном заседании заявленные исковые требования (с учетом уточнений) поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области ФИО5 оставила решение на усмотрение суда, считает ответ Администрации истцу законным.
Третье лицо – глава администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области ФИО6 в судебном заседании пояснила, что дороги на спорных земельных участках нет и не было, альтернативный подъезд к участкам имеется с другой стороны, поэтому на заседании комиссии по градостроению был рассмотрен вопрос о перенесении этого подъездного пути. Категорию земли здесь нужно поменять, сейчас данный вопрос находится в работе в Администрации на комиссии района, о чем будет принято соответствующее решение.
Выслушав стороны, исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ч. 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 9 ст. 22 Закона площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно ч. 10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В судебном заседании установлено, что решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 июня 2021 года за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности в порядке наследования после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1316 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
13 июля 2021 года данное решение суда вступило в законную силу, в связи с чем, истцом были приняты меры по оформлению в собственность земельного участка.
21 января 2022 года ФИО1 обратился в Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1316 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для личного подсобного хозяйства.
Как следует из ответа Администрации на данное заявление от 11.02.2022 исх. № 109, Администрация не имеет законных оснований для заключения соглашения о перераспределении его земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 10).
Из ответа Администрации от 21.03.2022 исх. № 270 следует, что при рассмотрении обращения ФИО1 по вопросу изменения территориальной зоны земельного участка с зоны «Т1» - «Зона транспортной инфраструктуры» на зону «Ж1» - «Жилая зона» по адресу: <адрес> в утвержденных решением Гагаринской районной Думы от 28.05.2021 № 53 Правилах землепользования и застройки Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, Администрация сообщила ему, что из его обращения невозможно определить место расположения его земельного участка общей площадью 1500 кв.м., а следовательно уточнить его территориальную зону в соответствии с ПЗЗ, а так же было сообщено, что решением от 10.06.2021 на Администрацию не возлагалась обязанность по изменению территориальной зоны, в связи с чем оснований для внесения изменений в ПЗЗ Администрация не усмотрела (л.д. 11).
Согласно ситуационного плана вышеуказанного земельного участка и схеме его расположения, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, площадь земельного участка 1316 кв.м., и имеет характерные точки границ и координаты (л.д. 12, 13, 14, 15).
В соответствии со ст. 15 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о ГРН) устанавливать границы земельных участков вправе собственники таких объектов недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о ГРН для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п. 7 ч.2 ст. 14 Закона о ГРН).
В силу ч. 8 ст. 22 Закона о ГРН местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В пункте 4 ст. 58 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в ЕГРН основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или ОНС на участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии изложенными в письме от 14 августа 2020 г. № разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пунктами 5, 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
В силу части 1 статьи 22 Закона о недвижимости межевой план представляет собой документ, в котором в том числе указаны новые необходимые для внесения в реестр объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план (часть 12 статьи 22 Закона о недвижимости).
В соответствии с пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку в ином порядке исполнить решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 июня 2021 года и зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1316 кв.м. кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не возможно, при установленных по делу обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Решение является основанием для подготовки межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета изменения описания местоположения границ этого земельного участка, для внесения в ЕГРН соответствующих изменений и сведений о границах земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, площадью 1316 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения подготовленного кадастровым инженером ФИО3 в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Смоленской области в ЕГРН соответствующих изменений и сведений о границах земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.
Судья Е.П. Шамаева