Решение по делу № 2А-196/2023 от 16.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 09 февраля 2023 года

(мотивированное решение от 16 февраля 2023 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емельянова Р.В., при секретаре судебного заседания Бадиной Т.С., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Абрамовского Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Тавдинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тавдинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по адресам: <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что Тавдинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте гражданского оружия.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на сайтах <адрес> размещена информация, которая может быть использована отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжкий преступлений.

В ходе проведения проверки установлено, что на вышеуказанных сайтах размещена информация о свободной продаже охотничьего метательного стрелкового оружия, имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс.

Вход на сайт свободный, не требуют предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета.

Таким образом, распространение информации о возможности приобретения оружия, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации и попадает под запрет под угрозой дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о включении доменного имени, указателя вышеуказанных страниц сайта в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Помощник прокурора Абрамовский Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в обоснование административного искового заявления. Пояснил, что до настоящего времени сайты ФИО4 функционируют. Данными о владельцах данных сайтов в сети «Интернет», а также сведениями о провайдере хостинга, операторе связи, оказывающем услуги по предоставлению доступа в сеть «Интернет», прокуратура не располагает.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, не установлено.

Владельцы данных сайтов в сети « Интернет», провайдер хостинга, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа в сеть «Интернет», не установлены.

На основании ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В силу ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обязательном порядке в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: гражданское; служебное; боевое ручное стрелковое и холодное.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское оружие подразделяется, в том числе на охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс (далее - охотничье метательное стрелковое оружие).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственности за незаконное приобретение, передачу, сбыт, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Согласно акту осмотра сайтов от ДД.ММ.ГГГГ помощником Тавдинского городского прокурора установлено, что на сайтах <адрес> размещена информация о продаже охотничьего метательного стрелкового оружия, имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс.

Данные доводы истца подтверждаются представленными скриншотами страниц сайтов <адрес>

Вход на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

Информация, размещенная на Интернет-ресурсе, доступна на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц.

Информация о владельцах этих сайтов и пользователе доменного имени отсутствует. Установить владельца и пользователя доменного имени ни в ходе прокурорской проверки, ни в ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству не представилось возможным.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходит также из того, что размещенная в сети Интернет на указанных сайтах информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку способствует незаконному обороту оружия, представляющему опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность, в связи с чем, доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, требования заместителя Тавдинского городского прокурора о признании информации, размещённой на страницах сайтов: httрs://izba-izobilia.ru, httрs://www.air-gun.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Тавдинского городского прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для включения указателей страниц сайта <адрес> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Емельянов Р.В.