Решение по делу № 2А-5885/2023 от 05.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) <ФИО> по исполнительному производству №, обязать судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) <ФИО> применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа.

№2а-5885/2023

14RS0035-01-2023-007743-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 по исполнительному производству №, обязать судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что 03.11.2022 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от 26.08.2022 г., выданного: Судебный участок № 44 г. Якутск Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительного документа: проверка имущественного положения должника не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания по факту неисполнения им решения суда не выносилось, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, не выяснялось семейное положение должника, проверка имущественного положения супруги должника. В связи с этим просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 по исполнительному производству №, обязать судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель истца, заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ответчика УФССП России по Республике Саха (Якутия) не явились. Суд постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения. В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 03.11.2022 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от 26.08.2022 г., выданного: Судебный участок № 44 г. Якутск Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

02.11.2022 в Якутский городской отдел УФССП России по РС (Я), поступил на исполнение судебный приказ № от 28.09.2022 выданный Судебным участком №59 г Якутска, о взыскании по кредитным платежам с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 73 337,19 руб. 03.11.2022 в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о возбуждении исполнительных производств №. В целях выявления за должниками движимого и недвижимого имущества направлены запросы в регистрирующие органы г. Якутска: ОГИБДД ММУ МВД России, ГИМС МЧС, ФНС к ЕГРЮЛ, Гостехнадзор, Главгостехнадзор, ПФР, ЗАГС, оператору связи, ГИМС г Якутска, а так же направлены запросы в банки г Якутск.

По данным Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Правительстве РС (Я) на должника сведений в базе данных отсутствует.

По данным РЭО ГИБДД ММУ МВД Якутское транспортное средство на праве собственности за должником зарегистрировано. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом -исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Расчетный счет у должника выявлен в АО «ОТП Банк», АО КБ «Ситибанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ», АО «Райффайзенбанк».

В соответствии со ст ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст ст 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации и направлен в АО «ОТП Банк», АО КБ «Ситибанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ», АО «Райффайзенбанк». 04.04.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адрес должника. В ходе выезда должник не установлен, оставлена повестка на дверях. 19.05.2023 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

25.01.2023 в соответствии со ст. 6, 14, 33, 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 5, ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Как усматривается из материалов исполнительного производства судебными приставами-исполнителями выносились постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке принадлежащих должнику и наложению ареста на денежные средства, данные постановления своевременно были направлены в банки и кредитные организации г. Якутска, направлен запрос ГИБДД по РС (Я), ЗАГС, а так же в УФРС по РС (Я), для получения сведений о зарегистрированном недвижимом и движимом имуществе на имя должника-организации, систематически направлялись запросы в банки, а так же запросы к операторам сотовой связи.

Довод административного истца о том, что судебным приставом- исполнителем не принят весь комплекс мер принудительного исполнения не обоснован, поскольку совершенные судебным приставом исполнителем и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом выбор конкретных мер принудительного исполнения принадлежит судебному приставу-исполнителю, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению. Взыскатель к судебному приставу- исполнителю с письменным заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства согласно ст. 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве» и положений ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ не обращался. Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 по исполнительному производству №, обязать судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов