Дело №

№

Строка отчета №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ворониной Т.И., при секретаре Суглобовой Е.Н., с участием помощника прокурора Суражского района Брянской области Володченко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суражского района Брянской области в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суражского района Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указал, что прокуратурой Суражского района по обращению директора филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и установлено, что на странице в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> размещен видеоролик, рекламирующий покупку импульсного устройства (прибора), позволяющего корректировать показатели приборов учёта электрической энергии и осуществлять её безучётное потребление, указан телефонный номер продавца. Данная информация позволяет неограниченному кругу лиц приобретать вышеуказанные модифицированные приборы учёта и после их установки потреблять электроэнергию без учёта, то есть совершать противоправные правонарушения, за которые действующим законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность. При этом указатель страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в данной сети, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включён. В связи с изложенными обстоятельствами, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», ч. 6 ст. 10, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, защите информации», п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор просил суд признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещённую в сети «Интернет» на странице с URL-адресом <данные изъяты> информацию, рекламирующую покупку импульсного устройства (прибора) позволяющего корректировать показатели индивидуальных приборов учета электрической энергии и осуществлять ее безучётное потребление и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить вышеуказанный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничить доступ к информации, размещённой на данном сайте.

В судебном заседании помощник прокурора Суражского района Брянской области Володченко А.П. административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тесту Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно статье 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Суражского района Брянской области по обращению директора филиала ПАО «Россетти Центр» - «Брянскэнерго» ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на странице в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> размещен видеоролик, рекламирующий покупку импульсного устройства (прибора), позволяющего корректировать показатели приборов учета электрической энергии и осуществлять её безучётное потребление, что способствует неограниченному кругу лиц совершать противоправные правонарушения, за которые действующим законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность. Указатель страницы сайта <данные изъяты> в информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», до настоящего времени не включён.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включается решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что на сайте в сети «Интернет», расположенном по адресу: <данные изъяты> размещен видеоролик, рекламирующий покупку устройства (прибора), позволяющего корректировать показатели приборов учета электрической энергии и осуществлять её безучётное потребление. Размещение данной информации в открытом доступе способствует совершению неопределенному кругу лиц правонарушений и преступлений, за которые предусмотрена административная или уголовная ответственность. При этом сведения о физическом или юридическом лице, разместившем в сети «Интернет» данную информацию отсутствуют, какая-либо информация, указывающая на законность продажи модифицированных индивидуальных приборов учёта электрической энергии, не содержится. Посещение указанной страницы сайта свободно для всех без исключения граждан, она не содержит ограничения либо предупреждения об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за электрическую энергию.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьёй 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное (без учетное) использование электрической энергии.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с продажей модифицированных приборов учета электроэнергии, так как безучётное потребление нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в точном и безусловном исполнении всеми лицами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Суражского района Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Суражского района Брянской области в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенную в сети «Интернет» на странице с URL-адресом <данные изъяты> информацию, рекламирующую покупку импульсного устройства (прибора), позволяющего корректировать показатели индивидуальных приборов учета электрической энергии и осуществлять её безучётное потребление и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить вышеуказанный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничить доступ к информации, размещённой на данном сайте.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.И.Воронина