Дело № 2-2925/2023
73RS0004-01-2023-003834-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при секретаре Саргиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс, указав следующее.
В мае 2004 года истец вступил в члены ГСК «Метеор-2», выплатил паевые взносы и приобрел гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный гаражный бокс в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
В июне 2023 года обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс.
Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства № от 07.07.2023 г. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса <адрес>, несмотря на то, что все необходимые документы были представлены.
Просит признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Метеор-2», расположенного по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц ГСК «Метеор-2», Управление Росреестра по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Метеор-2», в его владении находится гаражный бокс №, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГСК «Метеор-2» от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области ФИО2 от 01.12.1997 года ГСК «Метеор» в аренду на период строительства индивидуальных боксовых гаражей предоставлены три земельных участка общей площадью 8687,8 кв.м по проезду <адрес>.
10.12.1997 года между администрацией (мэрией) города Ульяновска в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска и ГСК «Метеор» в лице председателя ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка площадью 8687,8 кв.м для строительства индивидуальных гаражей на период строительства.
Согласно договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Метеор» передал все права и обязанности по договору аренды № от 10.12.1997 года, заключенному между администрацией (мэрией) города Ульяновска в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству города Ульяновска, действующего в соответствии с п.3.2 Постановления мэра г. Ульяновска от 17.08.1995 года № и ГСК «Метеор» на основании постановления мэра города Ульяновска от 01.12.1997 года №; по соглашению к договору аренды земельного участка № от 29.10.2013 года между администрацией города Ульяновска в лице начальника отдела по оформлению прав на землю Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и Гаражно-строительным кооперативом «Метеор» в лице председателя ФИО5, действующего на основании Устава на участок № (кадастровый номер №), участок № (кадастровый номер №), расположенные по адресу: г. №.
В настоящее время ГСК «Метеор-2», ИНН <***>, является действующим юридическим лицом, зарегистрирован в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 05.10.2006 года.
Таким образом, ГСК «Метеор-2» был создан в соответствии с действующим на тот период законодательством, ему в установленном порядке было разрешено строительство гаражей, которое велось целенаправленно.
Однако, до настоящего времени гаражные боксы в эксплуатацию не введены из-за отсутствия земельно-правовых документов. Данное обстоятельство не должно препятствовать истцу, как члену ГСК, реализовать свое право на приобретение гаража в собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно приведенному легальному определению, постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.
В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» № от 06.09.2023 следует, что гаражный бокс № в ГСК «Метеор-2» по адресу: <адрес>, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.
В силу приведенных обстоятельств, поскольку гаражный бокс возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований, у суда не имеется.
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Иск обоснованно предъявлен к администрации города Ульяновска, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска надлежит отказать, так как по заявленным требованиям оно является ненадлежащим ответчиком.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.
При этом, решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Метеор-2» по адресу: <адрес>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № на земельном участке №, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: <адрес>).
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на гаражный бокс № на земельной участке №, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: <адрес>).
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Савелова
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2023.